Противодействие коррупции в государственных и муниципальных органах
Диплом о профессиональной переподготовке с квалификацией
+ Сертификат о прохождении курса
*Возможна оплата в рассрочку
О программе
Преподаватели
Программа курса содержит обзор нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, методику планирования и проведения мероприятий по противодействию коррупции в органах государственного и муниципального управления и способы разрешения ситуаций в этой сфере.
Категория слушателей:
Для специалистов, имеющих высшее профессиональное образование
Для специалистов, имеющих среднее профессиональное образование
Данный курс позволит Вам освоить профессию все знания и навыки, необходимые для успешной деятельности:
Государственная служба как вид деятельности и публично-правовой институт
Основы организации государственной и муниципальной службы
Государственный и гражданский служащий: основы правового статуса
Требования к служебному поведению и профессиональная культура государственного гражданского служащего
Конфликт интересов на государственной службе. Этика государственной и муниципальной службы
Государственная политика в сфере противодействия коррупции в системе государственной и муниципальной службы
Законодательное обеспечение противодействия коррупции
Отличие подарка от взятки
Предоставление сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
Создание и деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Деятельность антикоррупционных комитетов
Деятельность Росфинмониторинга по противодействую коррупции
Оценка антикорупционных рисков
Мероприятия по противодействию коррупции в органах местного самоуправления
Мероприятия по противодействую коррупции в сфере ЖКХ
Мероприятия по противодействию коррупции в сфере образования
Зарубежный опыт по противодействию коррупции
Полномочия федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции
Реализация антикоррупционных мероприятий в системе государственной службы
Реализация антикоррупционных мероприятий в системе муниципальной службы
Антикоррупционная экспертиза как мера противодействия коррупции
Обеспечение прозрачности деятельности органов власти и местного самоуправления в целях противодействия коррупции
Правовые последствия нарушения антикоррупционного законодательства
Уголовный кодекс РФ
После обучения на курсе можно работать на должностях:
Юрист
Специалист в сфере предупреждения коррупции
Аналитик
Документы, требуемые для зачисления:
Документ о среднем профессиональном/ высшем образовании
Документ о профессиональной переподготовке и повышении квалификации (при наличии)
Паспорт;
Свидетельство о браке/разводе при наличии факта смены фамилии
Срок обучения:
256 часов
Режим обучения:
20 часов в неделю
40 часов в неделю
Обучение по противодействию коррупции для муниципальных служащих
Антикоррупционный центр проводит образовательные мероприятия по вопросам противодействия коррупции:
1. Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъектах Российской Федерации
Для сотрудников органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В рамках программы обсуждаются содержание антикоррупционного законодательства и особенности его применения на региональном уровне.
Формат: очно-заочный, с применением дистанционных образовательных технологий
Срок обучения: 24 ак. часа. (10 раб. дней)
Программа реализуется в дистанционном формате и представляет собой цикл видеолекций известных российских экспертов по вопросам противодействия коррупции. Завершающим элементом программы станет вебинар, в ходе которого участники смогут задать вопросы лекторам, а также приглашенным представителям государственных органов, отвечающих за выработку, надзор за исполнением и методическое обеспечение реализации антикоррупционной политики.
Документ об образовании:
Удостоверение о повышении квалификации.
20 000 руб. (за одного слушателя).
2. Основы противодействия коррупции на муниципальной службе
Для муниципальных служащих, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также лиц, впервые поступивших на муниципальную службу.
Срок обучения: 18 ак. часов (10 раб. дней)
Документ об образовании:
Удостоверение о повышении квалификации.
3. Антикоррупционные ограничения, запреты и обязанности на государственной службе
Для государственных служащих, на которых распространяется обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Срок обучения: 18 ак. часов
Документ об образовании:
Удостоверение о повышении квалификации.
3 982 руб. за одного слушателя
4. Соблюдение работниками организаций ограничений и запретов, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Для лиц, впервые принятых на работу на отдельные должности в организации, подведомственные федеральным государственным органам, и лиц, предоставляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Обучение организовано в 2 потока, 18 ак. часов (10 раб. дней):
Документ об образовании:
Удостоверение о повышении квалификации.
ВЕБИНАРЫ:
Вебинар – очное обучение, с использованием дистанционных образовательных технологий (ДОТ)
Продолжительность каждого модуля:
8 ак. час. (каждый семинар)
Документ об образовании:
При участии в двух и более вебинарах выдается удостоверение НИУ ВШЭ о повышении квалификации по программе «Практические аспекты противодействия коррупции».
Стоимость участия в одном вебинаре составляет 20 000 рублей. Предусмотрена система скидок в зависимости от количества слушателей от одной компании и количества вебинаров, в которых участвует слушатель.
По вопросам записи на вебинары и получения дополнительной информации просим обращаться к заместителю директора Антикоррупционного центра НИУ ВШЭ Анне Петровне Шегельман (тел. 8 (495) 772-95-90 доб. 15441, 8 (915) 080-29-25, ashegelman@hse.ru).
1. Декларирование доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера: новеллы законодательства и методического обеспечения, правоприменительная и судебная практика.
Вебинар посвящен детальному обсуждению регулирования и правоприменительной практики в сфере представления сведений о доходах и имуществе, а также контроля за расходами.
Особое внимание будет уделено вопросам судебного обжалования дисциплинарных взысканий за непредставление или представление недостоверных и (или) неполных сведений о доходах и имуществе, а также судебной практике по делам об изъятии в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.
· новеллы Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2021 году (за отчетный 2020 год);
· ошибки и нарушения, совершаемые служащими (работниками) при заполнении формы справки;
· типовые и (или) заслуживающие особого внимания случаи обжалования служащими (работниками) дисциплинарных взысканий за нарушение порядка представления сведений о доходах и имуществе;
· позицию органов прокуратуры и судов по вопросам изъятия в доход государства имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы, в том числе особенности, которые полезно учитывать подразделениям по профилактике коррупционных правонарушений при проведении контроля за расходами;
· перспективы развития антикоррупционного декларирования и контроля за расходами в свете принятия Национального плана противодействия коррупции на 2021-2023 годы.
Основой для проведения вебинара послужит уникальная база судебной практики по делам о коррупционных правонарушениях в 2019-2021 годах, сформированная Антикоррупционным центром НИУ ВШЭ.
Участникам предоставляются раздаточные материалы, включающие, в числе прочего все использовавшиеся в ходе семинара презентации, а также предоставляется возможность задать вопросы преподавателю в дистанционном формате в течение 5 рабочих дней после окончания вебинара.
Один из ведущих экспертов по вопросам противодействия коррупции. На протяжении более чем 20 лет активно вовлечен в образовательную, аналитическую, законопроектную деятельность. Имеет обширный опыт организации и проведения обучения по антикоррупционной тематике: длительное время руководил централизованным повышением квалификации сотрудников подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений федеральных государственных органов, организовывал систематическое обучение сотрудников антикоррупционных подразделений государственных корпораций и компаний с государственным участием. Член Экспертного совета при Управлении Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, Экспертно-консультативного Совета при Председателе Счетной палаты РФ. Входит в состав постоянной российской делегации в Антикоррупционной группе G20, регулярно участвует в антикоррупционных треках иных международных форумов (ООН, АТЭС и т.д.).
2. Регулирование конфликта интересов и обеспечение соблюдения антикоррупционных ограничений и запретов: правоприменительная и судебная практика
Вебинар посвящен детальному обсуждению правоприменительной практики в сфере регулирования конфликта интересов, а также обеспечения соблюдения ключевых антикоррупционных ограничений и запретов (нахождение в непосредственной подчиненности / подконтрольности родственников, получение подарков, иная оплачиваемая деятельность, предпринимательская деятельность и участие в органах управления хозяйствующих субъектов, трудоустройство после увольнения со службы и т.д.).
Особое внимание будет уделено вопросам судебного обжалования дисциплинарных взысканий за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.
· типовые ситуации и интересные разновидности конфликта интересов, становившиеся предметом судебных разбирательств в 2020-2021 годах;
· подходы представителей нанимателя (работодателей) и судов к применению дисциплинарных взысканий за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов, в том числе к интерпретации спорных ситуаций ;
· случаи обжалования органами прокуратуры решений представителя нанимателя (работодателя) ;
· наиболее распространенные основания отмены судами дисциплинарных взысканий;
· случаи применения дисциплинарных взысканий к работникам, на которых законом прямо не возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
Основой для проведения вебинара послужит уникальная база судебной практики по делам о коррупционных правонарушениях в 2019-2021 годах, сформированная Антикоррупционным центром НИУ ВШЭ.
3. Оценка коррупционных рисков: возможные подходы и существующая практика
Управление рисками является неотъемлемой частью эффективной антикоррупционной политики любой организации независимо от ее организационно-правовой формы и принадлежности к государственному или частному сектору экономики. В рамках вебинара мы проанализируем современную российскую и международную практику оценки коррупционных рисков, раскроем ряд перспективных для данной темы методик риск-менеджмента, ознакомимся с программными продуктами и интеллектуальными системами, способными автоматизировать процедуры оценки коррупционных рисков, что особенно актуально в условиях удаленной работы, а также проверим полученные на семинаре знания в ходе обсуждения практических кейсов.
· подходы к определению количественных и качественных характеристик коррупционных рисков ;
· взаимосвязь антикоррупционного риск-менеджмента с традиционными подходами в сферах управления рисками, внутреннего аудита и корпоративной безопасности ;
· этапы оценки коррупционных рисков и методологию их процессов;
· стандарты ИСО как основу предупреждения коррупционных рисков в организации ;
· существующие модели и программное обеспечение риск-менеджмента в части их применения в сфере противодействия коррупции ;
· способы оценки влияние экономических и социальных условий на формирование коррупционных рисков в организации ;
· модели конкретных процессов в деятельности организации и оценку их рисков ;
· практические кейсы составления карт и реестров коррупционных рисков ;
· практику формирования сценариев реагирования на риски.
Кому рекомендован семинар:
· о тветственным за профилактику коррупции органов власти и корпораций,
· р аботникам подразделений кадров органов власти / HR-подразделений корпораций,
· с пециалистам по безопасности,
· р иск-менеджерам и внутренним контролерам (аудиторам),
· р аботникам юридических служб органов власти и корпораций,
· с пециалистам по корпоративному управлению,
4. Комплаенс в сфере противодействия отмывания доходов и финансирования терроризма
Вебинар построен на основе анализа передового опыта российских и иностранных кредитных организаций, некредитных организаций и компаний по внедрению внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и антикоррупционного комплаенса.
В ходе вебинара будет представлен подробный сравнительный анализ основных элементов внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и антикоррупционного комплаенса. Участники ознакомятся с методами из сферы ПОД/ФТ, которые могут быть использованы при построении системы антикоррупционного комплаенса, и ролью антикоррупционного комплаенса в обеспечении эффективности системы ПОД/ФТ.
Большое внимание будет уделено типологиям отмывания денег, финансирования терроризма и коррупционных преступлений, обсуждению расследований в отношении банков и компаний, пробелов и недостатков в системе антикоррупционного комплаенса и ПОД/ФТ, которые повлекли за собой привлечение к различным видам ответственности.
Вебинар может быть полезен как для субъектов законодательства о ПОД/ФТ, так и для компаний, внедряющих антикоррупционный комплаенс.
· правовое регулирование внутреннего контроля в целях ПОД/ФТ и антикоррупционного комплаенса ;
· использование наработок в сфере ПОД/ФТ при внедрении антикоррупционного комплаенса ;
· организацию взаимодействия структурных подразделений и сотрудников ;
· дью дилидженс и риск менеджмент ;
· идентификацию и изучение бенефициарных владельцев ;
· выявление операций и сделок, связанных с коррупционными расчетами ;
· типичные нарушения, выявляемые надзорными и правоохранительными органами ;
· взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами.
5. Корпоративная ответственность за коррупцию: правоприменительная и судебная практика по ст. 19.28 КоАП РФ
Вебинар посвящен рискам применения к организации мер административной ответственности за передачу, предложение или обещание от ее имени или в ее интересах незаконного вознаграждения должностным или иным лицам.
Особое внимание будет уделено детальному разбору конкретных судебных решений.
· состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ и определяющие характеристики применяемого в нашей стране стандарта корпоративной ответственности за коррупцию ;
· установленные законодательством и реально существующие особенности применения наказаний за соответствующее административное правонарушение, а также нормативные основания и практику освобождения от ответственности за его совершение ;
· особенности наложения ареста на имущество организации в целях обеспечения исполнения наказания, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ ;
· основные проблемные аспекты правоприменительной практики и позицию Верховного суда РФ, выраженную в утвержденном 08.07.2020 «Обзоре судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.28 КоАП РФ ;
· возможные направления развития корпоративной ответственности за коррупционные правонарушения в свете принятия Национального плана противодействия коррупции на 2021-2023 годы.
Основой для проведения вебинара послужит подробная база судебной практики по применению ст. 19.28 КоАП РФ, сформированная Антикоррупционным центром НИУ ВШЭ.
6. Противодействие коррупции в закупках: практические аспекты выявления правонарушений и привлечения к ответственности
Вебинар посвящен организации деятельности антикоррупционых подразделений, служб безопасности, иных подразделений органов и организаций по выявлению и пресечению случаев реализации коррупционных схем в государственных и корпоративных закупках.
Вебинар имеет сугубо практическую направленность и ориентирован на специалистов, уже обладающих знаниями основных коррупционных практи в закупках.
· применяемые и возможные подходы к обеспечению участия антикоррупционных подразделений в закупочной деятельности органов и организаций ;
· конкретные индикаторы реализации коррупционных практик и методику их выявления в закупочной документации, информационных системах и электронных базах данных, иных документах заказчика и участника закупки ;
· подходы к использованию существующего и разработке дополнительного программного обеспечения, направленного на выявление коррупционных схем в закупках ;
· реальные возможности привлечения служащих (работников) заказчика и участника закупки к ответственности за реализацию коррупционных схем, с учетом актуальной судебной практики, и особенности взаимодействия с правоохранительными органами по соответствующим вопросам ;
· перспективы развития мер по противодействию коррупции в закупках в свете принятия Национального плана противодействия коррупции на 2021-2023 годы.
Вебинар основан на результатах исследований, проводившихся сотрудниками Антикоррупционного центра НИУ ВШЭ в 2018-2021 годах в интересах Счетной палаты РФ. До начала вебинара его участникам будут предоставлены материалы, на которых будет строиться дальнейшее обсуждение, в том числе описание основных коррупционных практик в закупках.
7. Антикоррупционный комплаенс: практические аспекты
В основе вебинара лежит анализ передового опыта российских и иностранных компаний в сфере внедрения, функционирования и мониторинга антикоррупционных комплаенс-программ, а также материалов антикоррупционных расследований в различных сферах бизнеса.
Мы подробно рассмотрим, практику построения системы антикоррупционного комплаенса, роль и взаимодействие различных структурных подразделений компаний, возникающие проблемы в реализации различных антикоррупционных политик и пути их решения.
Большое внимание будет уделено обсуждению нарушений российского и иностранного законодательства, пробелов и недостатков в системе антикоррупционного комплаенса, которые повлекли за собой привлечение компаний к ответственности. Рассматривая кейсы, мы постараемся ответить на вопрос, что пошло не так, и что могло сделать подразделение комплаенс для предотвращения возникших ситуаций.
· построение системы антикоррупционного комплаенса;
· организацию взаимодействия различных структурных подразделений и сотрудников;
· внедрение основных антикоррупционных политик;
· применение антикоррупционной оговорки к договорам;
· практику расследований коррупционных преступлений и правонарушений;
· проблемы и ошибки в построении системы антикоррупционного комплаенса;
· выявление коррупционных действий сотрудников и контрагентов, наносящих ущерб компании, и проведение
внутренних расследований/служебных проверок;
· взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами.
8. Зарубежное антикоррупционное законодательство: введение
Вебинар призван проинформировать компании, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность и/или активно взаимодействующие с зарубежными партнерами, о рисках применения к ним законодательства экстратерриториального действия (в первую очередь, FCPA (США) и UKBA (Великобритания)).
Мы детально рассмотрим, какие практики идут вразрез с требованиями зарубежного антикоррупционного законодательства и с чем организация, ее руководство и работники рискую столкнуться, если в отношении них начато расследование по FCPA или UKBA.
· на каких основаниях FCPA и UKBA могут применяться к российским организациям и их работникам ;
· кто те люди, которые проводят расследования, чего они хотят добиться и какими приемами пользуются ;
· каких действий ждут от организации в ходе расследования и какую роль в его проведении играют юридически и консалтинговые компании ;
· чем обычно заканчиваются расследования и что грозит организациям и их работникам по закону и в реальности ;
· каковы вероятные дополнительные негативные последствия для организации, помимо предусмотренных законом санкций;
· может ли помочь организации внедрение системы антикоррупционного комплаенса и, если да, то чем.
Основой для проведения вебинара служит подготовленная Антикоррупционным центром НИУ ВШЭ уникальная база данных, при разработке который впервые в России были проанализированы все досудебные соглашения и судебные решения по FCPA за период 2008-2021 годов.
9. Обязанность внедрять меры по предупреждению коррупции: правоприменительная и судебная практика по ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» и перспективы антикоррупционного регулирования организаций
В ходе вебинара будут рассмотрены, с одной стороны, малообсуждаемая практика осуществления органами прокуратуры надзора за исполнением организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе соответствующие судебные решения, а с другой – существующие предложения по развитию ст. 13.3 и формированию более детализированных требований к организациям и их работникам в сфере противодействия коррупции.
· как органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением организациями требований статьи 13.3 ;
· в соответствии с какими критериями оценивается система мер противодействия коррупции в организации ;
· в каких случаях прокуроры обращаются в суд с иском об обязании разработать и принять меры противодействия коррупции и какие риски для организаций он влечет ;
· каковы вероятные направления развития антикоррупционного регулирования организаций: распространение антикоррупционных стандартов на более широкий круг работников, детализация требований к система антикоррупционного комплаенса, ограничение доступа к бюджетным средства и т.д.
Алексей Конов, директор Антикоррупционного центра НИУ ВШЭ, председатель Совета управляющих Международной антикоррупционной академии.
Аслан Юсуфов, к.э.н., заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, член Бюро Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО).