обучение председателя эвакуационной комиссии

Обучение по ГО

Две категории обучаемых могут проходить обучение в образовательных организациях ДПО, не находящихся в ведении органов власти (федеральных, субъектов РФ или муниципальных образований).

Согласно приказу МЧС от 24.04.2020 года №262, из должностных лиц организаций (так называемый объектовый уровень) обязаны проходить обучение по ГО:

Необходимость обучения тех или иных должностных лиц в области гражданской обороны определяется Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 года № 841.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НЕКАТЕГОРИРОВАНННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства от 10.07.1999 года №782, устанавливает, что в организациях, независимо от их форм собственности и количества работающих должно быть создано структурное подразделение либо назначен работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, с целью управления гражданской обороной в этих организациях. На должности работников структурных подразделений по гражданской обороне должны назначаться лица, имеющие соответствующую подготовку в области гражданской обороны (п. 5 Положения).

Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и организаций, не обязанных продолжать работу в военное время, могут не проходить обучение по гражданской обороне.

Но в любом случае в организации должно быть организовано структурное подразделение или назначен работник по гражданской обороне, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.

В некатегорированной организации работа по гражданской обороне согласно п. 5.1.2 «Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (приказ МЧС от 23.05.2017 года №230) может выполняться одним из работников организации по совместительству.

Если эти работники гражданской обороны назначены на должность впервые, то они должны пройти обучение в области гражданской обороны в течение первого года работы по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны).

В дальнейшем, согласно п.4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, не реже одного раза в 5 лет, они обязаны проходить в области гражданской обороны – либо повышение квалификации, либо курсовое обучение.

В небольших некатегорированных организациях функции уполномоченного по ГО может выполнять руководитель организации, уточняется в Письме МЧС России от 21.07.2017 г. №11-1-2246. В этом случае он обязан пройти обучение в области ГО по соответствующей программе для работников структурных подразделений (работников организаций), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне.

ОБУЧЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВЫ ЭВАКУАЦИОННЫХ КОМИССИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ

Эвакуационные комиссии создаются в организациях, работники которых эвакуируются в загородную зону (безопасные районы) в военное время или при возникновении ЧС. В состав эвакуационных комиссий организаций (объектовых эвакуационных комиссий) назначаются лица из руководства организаций и их структурных подразделений (желательно – представители от каждого подразделения).

В соответствии с п.9 «Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (приказ МЧС от 14.11.2008 года № 687) эвакуационные комиссии организаций возглавляются руководителями или заместителями руководителей организаций.

Все члены эвакуационной комиссии организации должны пройти обучение в области гражданской обороны по соответствующей программе как работники гражданской обороны.

Если они назначены на должность впервые, то в течение первого года работы они должны пройти обучение в области гражданской обороны по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (п.4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны.

В дальнейшем, согласно п.4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны» не реже одного раза в 5 лет, они обязаны проходить в области гражданской обороны – либо повышение квалификации, либо курсовое обучение.

Источник

Программа повышения квалификации председателей (членов) комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, организаций.

Повышение квалификации председателей(членов) комиссий по ГО и ЧС.
Продолжительность обучения: 72-520 часов.
Документ по окончании: удостоверение или диплом (в зависимости от выбранной программы).
Срок действия документа: 5 лет (удостоверение), бессрочно (диплом). Начало обучения: ноябрь 2021.
—>
Форма обучения: очно, очно-заочно, дистанционно
Начало обучения: 04 ноября, 19 ноября
Стоимость обучения: по запросу

Отзывы:

ООО «Офис Семейного Врача» выражает благодарность менеджеру АНО ДПО «Национального Технологического Университета» Иванову И., за индивидуальный подход к каждому клиенту

ООО «МЕДИКЕТ» выражает благодарность менеджеру АНО ДПО «Национального Технологического Университета» Иванову И., за индивидуальный подход к каждому клиенту

Порядок прохождения обучения

Программы обучения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям согласованы с МЧС России.
Национальный технологический университет (НТУ) проводит повышение квалификации председателей (членов) комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по очной, очно-заочной и дистанционной форме. Курсы рассчитаны на различный уровень подготовки специалистов и позволяют за короткий промежуток времени освоить дополнительные профессиональные компетенции в области гражданской обороны. По окончанию учебы слушатели программы повышения квалификации получают удостоверение установленного образца.

Почему стоит выбрать Национальный технологический университет

Обучение в Национальном технологическом университете проводится в соответствии с постановлениями Правительства РФ о предупреждении и ликвидации ЧС и требованиями законов № 68-ФЗ и 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, а также № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 года о гражданской обороне и защите населения.

Почему стоит обратиться за получением удостоверения о повышении квалификации именно к нам:

1. Дистанционное обучение исключает командировочные расходы из бюджета на образование.
2. Повышение квалификации в НТУ доступно жителям регионов РФ без отрыва от основной работы.
3. Вы сами составляете график своего обучения и изучаете материалы в любое удобное для Вас время.
4. Мы аккредитованная организация, имеющая образовательную Лицензию Мособрнадзора.

Кроме того, мы устанавливаем демократичные цены и помогаем Вам экономить на образовании. Большой выбор курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки, позволяет Вам подбирать дополнительные профессиональные программы практически для любого сотрудника в одном месте. Процедура обучения в НТУ работает как отлаженный механизм, что значительно сокращает период обучения.

Игнорирование требований действующего законодательства и нормативно-правовых актов, регулирующих своевременное повышение квалификации председателей (членов) комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, грозит организациям штрафами от 10 до 200 тысяч рублей для должностных и юридических лиц.

Как проходит обучение в НТУ

Повышение квалификации председателей (членов) комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проходит в соответствии с действующими государственными стандартами. Посетите Национальный технологический университет лично и оцените по достоинству качество предоставляемого образования.

Источник

Подготовка руководящего состава и работников МГСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

Главной задачей по подготовке всех групп населения города Москвы в области гражданской защиты и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2014 году стало увеличение охвата населения обучением и повышение качества подготовки слушателей за счет:

— внедрения современных обучающих методик и технических средств обучения;

— проведения комплекса практических мероприятий по обучению населения способам защиты;

— популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

— организации работы всех звеньев территориальной подсистемы МГСЧС по реализации законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации в области подготовки населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на воде;

— разработки и утверждения новых учебных программ обучения должностных лиц и работников по вопросам ГО и ЧС;

— реализации требований нового поколения федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.

— личный состав формирований и служб;

Сведения о количестве прошедших повышение квалификации из числа руководителей и работников органов управления и сил МГСЧС

Руководящий состав, должностные лица и специалисты ГО и МГСЧС проходили обучение в Институте развития МЧС России Академии гражданской защиты, Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям города Москвы (далее – ГКУ «УМЦ ГО и ЧС») и в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям административных округов города Москвы (далее – УМЦ по ГО и ЧС АО Москвы) на основании:

— Планов комплектования слушателями учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям административных округов города Москвы на 2014 учебный год, утвержденных распорядительными документами префектов административных округов города Москвы.

В соответствии с поданными заявками в Институт развития Академии гражданской защиты МЧС России обучение прошли 100 % слушателей от спланированного.

За прошедший период в общей сложности прошли обучение 24 177 чел. (план – 23 754 чел.):

— в ГКУ «УМЦ ГО и ЧС» (ул. Живописная, 28) обучились 4 612 чел. (при плане 5 002 чел., выполнение составило 92%);

— в учебно-методических центрах по ГО и ЧС административных округов прошли обучение 19 565 чел., (при плане 18 752 чел., выполнение составило 102 %).

Руководящий состав:

Должностные лица и специалисты:

— Председатели КЧС и ПБ районов города Москвы – 25 чел. (по плану – 31 чел., выполнение – 80,6 %).

— Члены КЧС и ПБ организаций – 1782 чел., (по плану – 1752 чел., выполнение – 102%).

— Председатели комиссий по ПУФ экономики и инфраструктуры районов города Москвы – 16 чел. (по плану –15 чел., выполнение – 107 %).

— Председатели комиссий по ПУФ организаций (объектов) – 223 чел. (по плану – 246 чел., выполнение – 107 %).

— Председатели эвакуационных комиссий организаций (объектов) – 317 чел. (по плану – 300 чел., выполнение – 106 %).

— Члены комиссий по ПУФ районов города Москвы – 17 чел. (по плану – 25 чел., выполнение – 68 %).

— Члены комиссий по ПУФ организаций – 272 чел. (по плану – 301 чел., выполнение – 90 %).

— Члены эвакуационных комиссий административных округов и районов города Москвы – 52 чел. (по плану – 46 чел., выполнение – 113 %).

— Члены эвакуационных комиссий организаций – 368 чел. (по плану – 421 чел., выполнение – 87 %).

— Работники департаментов и комитетов города Москвы, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС– 6 чел. (по плану – 23 чел., выполнение – 26 %).

— Работники, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС в районах города Москвы – 23 чел. (по плану – 24 чел., выполнение – 96 %).

— Работники организаций (объектов), уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС – 253 чел. (по плану – 255 чел., выполнение – 96%).

— Работники организаций (объектов), исполняющие обязанности по ГО и ЧС по совместительству – 606 чел. (по плану- 545 чел., выполнение – 111 %).

— Руководители структурных подразделений (групп, звеньев, постов, пунктов) нештатных аварийно-спасательных формирований – 6995 чел. (по плану – 7099 чел., выполнение – 98 %).

— проведения консультаций, бесед, лекций в УКП;

— посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций;

— вечеров вопросов и ответов, просмотра учебных фильмов и т.д.);

— изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

— привлечения к участию в проводимых комплексных учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Ответственность за организацию обучения этой группы населения возлагается на начальников гражданской обороны муниципальных образований. Непосредственными исполнителями являются руководители жилищно-эксплуатационных органов и органы управления ГО и ЧС муниципальных образований.

Основное внимание при обучении данной категории населения уделялось моральной и психологической подготовке к действиям в экстремальных ситуациях, умении прогнозировать последствия возможных чрезвычайных ситуаций, характерных для мест их проживания, воспитания чувства ответственности за свою личную подготовку и подготовку членов своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций.

Повышению качества этих мероприятий способствовала разработка и утверждение комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Москвы и муниципальных образований комплексных планов мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.

УКП по ГО и ЧС также действуют на базе учебно-методических центров по ГО и ЧС АО Москвы. В среднем в каждом УМЦ по ГО и ЧС административных округов проведено более 800 консультаций с различными категориями населения.

С целью повышения качества обучения неработающего населения разработан Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской обороны города Москвы на 2014 год. Выполнение плана составило 100%.

Результаты подготовки обучающихся в образовательных учреждениях в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»

Подготовка обучающихся образовательных учреждений организована по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в 973 государственных организациях общего образования и 120 негосударственных организациях общего образования. В минувшем году 986 871 школьников города Москвы прошли обучение в области безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с требованиями ФГОС учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» является обязательным для изучения предметом.

В начальной школе (1-4 классы) допускается интегрированное изучение ОБЖ в программу предмета «Окружающий мир» и образовательную область «Искусство, технология» и «Физическая культура». Рекомендуемый объем интегрированного изучения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» 124 часа за 4 года обучения.

В 5-7; 9-х классах учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается как самостоятельный предмет, а также на интегрированной основе. Общий объем изучения ОБЖ – не менее 136 часов.

Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательное изучение учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в 8-м классе по одному часу в неделю.

В 10-11 классах учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» изучается как самостоятельный с учебной нагрузкой 68 часов на два года обучения. В 10-х классах введено обязательное проведение учебных (пятидневных) сборов по основам военной службы (40 учебных часов).

Практическая реализация требований федеральных государственных образовательных стандартов обеспечивалась прохождением студентами образовательных организаций высшего профессионального образования в процессе обучения дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и осуществлялась по рабочим программам, разработанным на основании Примерной программы дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее – БЖД), утвержденной Минобразованием РФ, согласованной с МЧС России для всех направлений и специальностей высшего профессионального образования, а также Федеральными Государственными образовательными стандартами.

Количество часов, выделяемых на преподавание дисциплины БЖД, в большинстве ВУЗов колеблется от 100 до 187, в зависимости от специализации высшего учебного заведения.

В программу обучения по данной тематике входит разработка рефератов, проведение лабораторных и практических работ, с использованием компьютерных обучающих программ. По окончании изучения курса БЖД студенты сдают зачеты или экзамены, выполняют самостоятельные работы, связанные с вопросами безопасностью жизнедеятельности.

Обучение по курсу БЖД в истекшем году проводилось в 120 государственных высших учебных заведениях и 84 негосударственных высших учебных заведениях. Общее количество студентов, проходящих обучение в государственных высших учебных заведениях составляет 814 443 чел., в негосударственных высших учебных заведениях 372 812 чел. Прошли, обучение по курсу БЖД в государственных высших учебных заведениях 402 191 чел., в негосударственных высших учебных заведениях 138 512 чел.

Подготовка учащихся среднего профессионального образования осуществлялась на основе примерной программы учебной дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ) для специальностей среднего профессионального образования.

Обучение по учебной дисциплине «Основы безопасности жизнедеятельности» проводилось в 151 государственных и 16 негосударственных организациях среднего профессионального образования.

Общее количество учащихся, проходящих обучение в государственных организациях среднего профессионального образования составляет 136 738 человек, из них 91 755 человек прошли обучение по ОБЖ. В негосударственных организациях среднего профессионального образования обучается 9 509 чел., из них прошли обучение по ОБЖ – 5 683 чел.

1 июня 2014 г. в рамках празднования «Дня защиты детей» на территории МГДДТ Главного управления МЧС России по г. Москве была организована площадка МЧС, проводились различные мастер-классы по безопасности. В мероприятии приняли участие более 10 тыс. детей и взрослых.

Для отработки у учащихся практических навыков, ежегодно проводятся соревнования среди команд общеобразовательных организаций в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», проводятся полевые лагеря «Юный спасатель», ««Юный водник», «Юный пожарный».

На базе учреждений среднего профессионального и высшего образования созданы добровольные студенческие поисково-спасательные отряды, которые входят в состав Московского городского отделения Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей» (МГО ВОМО «ВСКС»).

Многие студенты-спасатели работают в поисково-спасательных отрядах Москвы.

При подготовке учащейся молодежи широко использовались интерактивные информационные технологии (Интернет, социальные сети, компьютерные игры).

Продолжалась работа по реализации Плана мероприятий по формированию у молодежи города Москвы навыков безопасности жизнедеятельности на 2010-2015 гг., утвержденного постановлением Правительства Москвы от 07.09.2010 № 776-ПП «О мерах по формированию у молодежи города Москвы навыков безопасности жизнедеятельности».

13 июня на территории Всероссийского выставочного центра Главное управление МЧС России по г. Москве приняло участие в «Дне МЧС России», проводимом МЧС России в рамках Всероссийской выставки «Символы Отчизны». Главное управление МЧС России по г. Москве представило выставку современной пожарно-спасательной техники. Мероприятие посетило около 5 тыс. детей и взрослых.

Результаты проделанной работы в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»

В период с 17 по 18 мая 2014 года на территории испытательного учебно-тренировочного полигона (Московская область Ленинский район н.п. Апаринки) проведен V полевой лагерь «Юный пожарный».

В период с 28 мая по 2 июня 2014 г. на территории Государственного казенного учреждения Московской области «Специальный центр «Звенигород» ХVI Московские открытые соревнования «Школа безопасности», X полевой лагерь «Юный спасатель», V полевой лагерь «Юный водник».

Всего в соревнованиях и полевых лагерях приняло участие 560 участников.

В период со 2 по 11 июля 2014 г. в городе Сочи (Краснодарский край) команда города Москвы приняла участие во II Международных соревнованиях «Школа безопасности». Команда заняла 4 общекомандное место.

В период с 21 по 26 июля 2014 г. в Республике Мордовия проведен

XII Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель». Команда города Москвы заняла 7 общекомандное место.

В период с 4 по 9 августа 2014 г. в Республике Мордовия команда города Москвы приняла участие в III Всероссийском полевом лагере «Юный водник».

В III Всероссийском полевом лагере «Юный водник» команда Москвы заняла 4 общекомандное место.

В период с 11 по 14 августа 2014 г. в Тюменской области проведен VI Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель (пожарный)», в котором команда города Москвы заняла почетное 2 общекомандное место.

В сентябре-октябре 2014 года проведены районные соревнования «Школа безопасности», в которых приняли участие 115 районов города Москвы.

Общее количество учащихся: 61812 человек.

21 сентября 2014 года на территории ГБОУ «Воробьевы горы» проведен детский фестиваль «Азбука безопасности», в котором приняли участие более 1000 учащихся образовательных организаций системы Департамента образования города Москвы.

10 декабря 2014 года на базе ГКУ «УМЦ ГО и ЧС» проведен четырнадцатый конкурс плакатов, на который было представлено около 500 плакатов и 52 ролика от более 35 учреждений высшего и среднего профессионального образования города Москвы.

Источник

Обучение председателя эвакуационной комиссии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Примерная программа курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. МЧС России 22 февраля 2017 г. N 2-4-71-8-14)

I. Общие положения

определяет организацию и порядок осуществления курсового обучения должностных лиц и работников ГО и РСЧС;

устанавливает требования к уровню знаний и умений должностных лиц и работников ГО и РСЧС, прошедших курсовое обучение;

рекомендует примерный перечень тем занятий, их содержание и количество часов на освоение примерной программы курсового обучения должностных лиц и работников ГО и РСЧС.

Основными задачами курсового обучения должностных лиц и работников ГО и РСЧС являются:

— уяснение предназначения органов управления и составляющих сил ГО и РСЧС, решаемых ими задач, а также своих должностных обязанностей в области защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;

— систематизация сведений по возможным опасностям, возникающих при военных конфликтах и ЧС, характерным для конкретного региона, муниципального образования или организации;

— овладение знаниями и умениями по минимизации влияния на население и территории опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС, присущих конкретному региону, муниципальному образованию или организации, а также их совершенствование;

— отработка приемов и способов выполнения функциональных обязанностей по предназначению;

— осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения усилий органов управления и сил ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей.

Для достижения поставленной цели и задач при курсовом обучении должностных лиц и работников ГО и РСЧС должны быть реализованы следующие принципы обучения:

1) принцип сознательности, обеспечивающий высокую мотивацию обучающихся к получению и совершенствованию знаний и умений, глубокое понимание важности возложенных на них задач и высокого уровня ответственности;

2) принцип активности, предполагающий активное усвоение обучающимися изучаемого материала, активизацию их мыслительной деятельности и способности к самостоятельной работе;

3) принцип наглядности и максимального приближения обучения к реальным условиям выполнения функциональных обязанностей;

4) принцип систематичности, проявляющийся в организации и последовательной подаче материала («от простого к сложному»);

5) принцип доступности и посильности, реализующийся в делении материала на этапы и в подаче его небольшими дозами, соответственно особенностям обучающихся;

6) принцип учета возрастных особенностей обучающихся, обуславливающий такие особенности подготовки, как:

— постановка конкретных промежуточных целей обучения на основе предварительной оценки потребностей обучаемых (ориентация на формирование конкретных знаний и умений);

— активизация жизненного опыта обучающихся, как важного источника знаний и мотивации к обучению;

— ориентация процесса обучения на решение актуальных практических проблем, достижение конкретных результатов «здесь и сейчас», освоение новых методов, применимых в различных ситуациях;

— поиск приемлемого результата, а не правильного ответа (необходимо учить искать большое количество разнообразных вариантов решения задачи и проводить экспертизу принятого решения);

7) принцип прочности знаний, обеспечивающийся применением разнообразных форм, методов и средств обучения, а также периодичностью подготовки;

8) принцип научности, предполагающий тщательный отбор информации, составляющей содержание обучения (обучающим должны предлагаться только прочно устоявшиеся и научно обоснованные знания).

При обучении должностных лиц и работников ГО и РСЧС рекомендуется комплексно использовать теоретические и практические формы обучения, такие как лекция, беседа, семинар, комплексное занятие и тренировка.

Теоретический материал изучается обучаемыми в ходе проведения лекций, бесед и семинаров в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются информационно-коммуникационные технологии, технические средства обучения, наглядные пособия, тренажеры, макеты, имитационные средства и образцы.

Беседа проводится с целью передачи знаний обучаемым именно по тем вопросам, по которым они недостаточно подготовлены, а также для определения уровня их подготовки по отдельным темам.

В ходе комплексного занятия все обучающиеся, независимо от занимаемых должностей, обучаются по единому замыслу правильному и однообразному выполнению действий (приемов).

На комплексном занятии практические действия, обучаемые отрабатывают последовательно по вводным, выдаваемым руководителем занятия. При необходимости руководитель занятия может объяснять и показывать правильный порядок выполнения тех или иных приемов и действий перед началом их отработки.

Для обеспечения высокого качества проведения комплексного занятия и максимальной загрузки обучаемых, его проведение может быть организовано в форме деловой игры.

Во время тренировки обучающиеся получают ответы на то, как действовать в стандартно повторяющихся ситуациях, отрабатывают до автоматизма нужные модели поведения.

II. Организация курсового обучения

Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС организуется в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «Об утверждении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны», а также Рекомендаций по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, утвержденных МЧС России от 02.12.2015 г. N 2-4-87-46-11.

Курсовое обучение в обязательном порядке с периодичностью не реже одного раза в 5 лет проходят:

руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время;

руководители эвакуационных органов и председатели комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС;

лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения работающего населения по ГО и защите от ЧС;

Для данных работников ГО и РСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

Учебные группы для проведения курсового обучения комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых численностью до 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы.

Продолжительность обучения определяется соответствующими программами курсового обучения, разрабатываемыми организациями, осуществляющими курсовое обучение, на основе примерной программы курсового обучения.

Списки учебных групп, состав преподавателей, инструкторов и расписание проведения занятий определяются распорядительным документом организации, осуществляющей курсовое обучение.

Курсовое обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС может осуществляться по очной или очно-заочной форме с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

При организации занятий по курсовому обучению руководители занятий должны предусматривать максимальное использование учебного оборудования и средств обеспечения учебного процесса.

В ходе проведения занятий должно уделяться внимание морально-психологической подготовке обучающихся, выработке личной ответственности и уверенности за принимаемые решения, воспитанию готовности к выполнению должностных обязанностей в сложной обстановке, обусловленной возможными опасностями.

Руководитель занятий должен обеспечивать безопасность процесса обучения за счет четкой его организации и точного соблюдения требований и мер безопасности (особенно при использовании имитационных средств), а также применения знаний и навыков обучаемых, полученных в ходе различных инструктажей и занятий по вопросам безопасности.

Руководитель занятий обязан принимать меры по предотвращению травматизма обучаемых, устанавливать необходимые требования безопасности при обращении с техникой, оборудованием, средствами индивидуальной защиты и приборами на занятиях, своевременно доводить эти требования и добиваться строгого их выполнения.

Перед началом каждого практического занятия руководитель обязан лично убедиться, что созданы все необходимые условия для безопасного его проведения, а обучаемые обладают достаточными практическими навыками для выполнения учебных задач.

Обучаемые, не усвоившие требования безопасности, к занятиям не допускаются.

Преподаватели и инструкторы, проводящие занятия по курсовому обучению, должны вести учет проведения занятий и присутствия на них обучающихся в журналах по установленной форме, определенной в Рекомендациях по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС.

Курсовое обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС завершается контрольным занятием. Форма проведения контрольного занятия и его содержание утверждается руководителем организации, осуществляющей курсовое обучение.

По окончании курсового обучения, обучаемым выдаются справки по форме установленной Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС.

III. Планируемые результаты обучения

Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС, обучающиеся по данной примерной программе курсового обучения разделены на 8 групп:

1) председатели КЧС и ОПБ;

2) руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время;

3) руководители эвакуационных органов;

4) председатели комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС;

5) неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, ФОИВ, ОМСУ и организаций;

8) работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС (лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения работающего населения по ГО и защите от ЧС; начальники, инструкторы (консультанты) УКП ГОЧС).

Личный состав эвакуационных органов и члены комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС, обучаются путем проведения одно-двухдневных сборов под руководством руководителя соответствующего эвакуационного органа или председателя комиссии по обеспечению устойчивости функционирования организации.

В результате прохождения курсового обучения:

1) председатели КЧС и ОПБ должны:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности;

методику разработки планирующих и отчетных документов по защите от ЧС, а также содержание плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

состав, задачи, возможности и порядок применения сил и средств соответствующей подсистемы (звена) РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

алгоритм работы КЧС и ОПБ при угрозе и возникновении ЧС;

организовывать и руководить деятельностью КЧС и ОПБ в повседневной деятельности, при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС;

анализировать и оценивать обстановку при функционировании органов управления РСЧС в режимах «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации»;

координировать деятельность органов управления и сил соответствующей подсистемы (звена) РСЧС в интересах решения задач по защите населения и территорий от ЧС;

организовывать проведение АСДНР, управлять подчиненными силами и средствами при ликвидации последствий ЧС;

2) руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО, а также продолжающих работу в военное время, должны:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;

методику планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

содержание Плана ГО;

порядок создания и применения НАСФ, НФГО и спасательных служб организации, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

состав, задачи и возможности создаваемых в организации НАСФ, НФГО и спасательных служб;

анализировать, оценивать обстановку, принимать решения и ставить задачи подчиненным в области ГО и защиты от ЧС;

организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении мероприятий в области ГО и защиты от ЧС;

организовывать разработку Плана ГО и его выполнение;

3) руководители эвакуационных органов должны:

требования нормативных правовых документов по организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

порядок и организацию проведения мероприятий по эвакуации соответствующего уровня;

задачи, стоящие перед соответствующим эвакуационным органом, и порядок их выполнения;

анализировать, оценивать обстановку, готовить предложения и принимать решения по вопросам эвакуации;

организовывать разработку планирующих и отчетных документов по организации и проведению эвакуации;

руководить действиями соответствующего эвакуационного органа при подготовке и в ходе выполнения эвакуационных мероприятий;

4) председатели комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС должны:

методики оценки устойчивости функционирования организаций при возникновении опасностей различного характера;

методы и способы повышения устойчивости функционирования организаций при опасностях различного характера;

анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения по вопросам ПУФ организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС;

организовывать разработку планирующих и отчетных документов по ПУФ;

организовывать и обеспечивать выполнение мероприятий по ПУФ в мирное время и при возникновении опасностей, присущих военным конфликтам и ЧС;

5) неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, ФОИВ, ОМСУ и организаций должны:

требования нормативных правовых документов по организации и выполнению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

структуру, задачи ГО и подсистемы РСЧС соответствующего уровня, а также возможности имеющихся сил и средств ГО и РСЧС;

структуру и содержание Плана ГО (Плана ГО и защиты населения), а также Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

возможности и порядок функционирования систем связи и оповещения, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информирование органов управления, сил ГО и РСЧС и населения;

номенклатуру, объемы и порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, а также их наличие и состояние;

разрабатывать проекты планирующих и отчетных документов по ГО и защите от ЧС;

анализировать и оценивать обстановку в интересах защиты населения от опасностей военных конфликтов и ЧС, готовить предложения для руководителя;

организовывать поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию имеющихся систем оповещения и информирования;

организовывать проведение АСДНР и выполнение задач имеющимися силами ГО и РСЧС;

6) руководители нештатных формирований и спасательных служб и их заместители должны:

требования нормативных правовых документов по созданию и поддержанию в готовности нештатных формирований и спасательных служб;

состояние подчиненных нештатных формирований и спасательных служб и их возможности по выполнению задач в области защиты населения, материальных и культурных ценностей;

порядок действий подчиненных нештатных формирований и спасательных служб при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС, а также в ходе выполнения задач;

порядок организации взаимодействия и обеспечения нештатных формирований и спасательных служб при выполнении ими задач;

анализировать, оценивать обстановку и принимать решения на выполнение поставленных задач;

организовывать выполнение задач подчиненными, а также всестороннее их обеспечение;

осуществлять организацию и соблюдение мер безопасности при выполнении задач подчиненными нештатными формированиями и спасательными службами;

проводить подготовку и осуществлять поддержание в постоянной готовности подчиненных нештатных формирований и спасательных служб;

7) члены КЧС и ОПБ должны: знать:

требования нормативных правовых документов по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности, положения о КЧС и ОПБ;

свои функциональные обязанности в составе КЧС и ОПБ;

основные мероприятия Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

состав сил и средств соответствующей подсистемы (звена) РСЧС, порядок их применения;

своевременно и качественно выполнять свои функциональные обязанности;

проводить соответствующие обоснования и расчеты и готовить предложения председателю КЧС и ОПБ по своему направлению при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС;

организовывать мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС и контролировать их выполнение по своему направлению;

8) работники, осуществляющие обучение в области ГО и защиты от ЧС должны:

способы и средства защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;

порядок действий работников организаций по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информационными сообщениями на проведение эвакуации и использование средств коллективной и индивидуальной защиты;

обязанности граждан по выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также их ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) данных обязанностей;

перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и порядок ее оказания;

требования к составу и содержанию учебно-материальной базы для проведения курсового обучения и инструктажа;

требования программ курсового обучения и инструктажей;

организовывать и проводить занятия и инструктажи, а также мероприятия, предусмотренные планом работы УКП ГОЧС;

использовать имеющуюся учебно-материальную базу для качественного и эффективного проведения занятий;

пользоваться современной аудио-, видео-, проекционной аппаратурой в интересах качественного проведения занятий и инструктажа;

разрабатывать и оформлять наглядные материалы для проведения занятий;

оказывать первую помощь.

IV. Тематический план

V. Содержание тем занятий

Тема 1. Требования нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС.

Требования основных федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых документов и документов организаций в области защиты от ЧС. Основные задачи КЧС и ОПБ и деятельность председателя КЧС и ОПБ по организации их выполнения.

Задачи РСЧС, организация, состав сил и средств соответствующих подсистем в области защиты населения и территорий от ЧС, отраженные в федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Тема 2. Требования нормативных правовых актов в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Требования основных федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых документов и документов организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Мероприятия, выполняемые в интересах решения задач ГО и защиты от ЧС.

Тема 3. Требования нормативных правовых актов по организации и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

Требования постановления Правительства Российской Федерации «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и других нормативных правовых документов федерального, регионального, муниципального и объектового уровней в этой сфере.

Задачи руководителей эвакуационных органов по организации и осуществлению данных требований.

Тема 4. Требования нормативных правовых актов по организации и проведению мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Задачи и мероприятия, проводимые в целях обеспечения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения, при военных конфликтах и ЧС, отраженные в основных нормативных и методических документах федерального, регионального и муниципального уровней.

Тема 5. Требования нормативных правовых актов по созданию и поддержанию в готовности нештатных формирований и спасательных служб.

Содержание нормативных правовых документов федерального, регионального, муниципального и объектового уровней, регулирующих создание, применение и поддержание в готовности нештатных формирований и спасательных служб.

Обязанности и ответственность руководителей за обеспечение готовности подчиненных нештатных формирований и спасательных служб.

Тема 6. Виды ЧС, характерные для региона (муниципального образования), организации и наиболее эффективные способы защиты населения и территорий от них.

ЧС природного характера, характерные для данной территории региона и их возможные последствия.

ЧС техногенного характера, характерные для данной территории региона и их возможные последствия.

Способы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при этих ЧС. Организация их выполнения.

Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование.

Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Основы организации АСДНР.

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие эти конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера и присущие им особенности.

Тема 8. Наиболее эффективные способы и средства защиты населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов и вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

Способы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера. Организация их выполнения.

Инженерная защита. Классификация защитных сооружений, их устройство и внутреннее оборудование.

Классификация СИЗ, организация их хранения, порядок подготовки к выдаче.

Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Основы организации АСДНР.

Тема 9. Порядок действий населения по сигналу оповещения «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с получением информации об угрозе и возникновении ЧС, о радиационной опасности, воздушной и химической тревоге.

Назначение и способы подачи сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!».

Особенности информационных сообщений об угрозе и возникновении ЧС, радиационной опасности, воздушной тревоге и химической тревоге.

Порядок действий населения при получении сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об угрозе и возникновении ЧС, радиационной опасности, воздушной тревоге и химической тревоге.

Тема 10. Планирование мероприятий защиты населения и территорий от ЧС.

Требования к планированию мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. Структура, содержание и порядок разработки основных планирующих и отчетных документов.

Порядок разработки, согласования и доведения до исполнителей Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Изучение и обсуждение одного из вариантов Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Тема 11. Планирование мероприятий ГО.

Назначение Плана ГО. Требования, предъявляемые к его разработке. Исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки Плана ГО. Порядок его утверждения.

Перечень документов, прилагаемых к Плану ГО, их корректировка, хранение и порядок работы с ними.

Тема 12. Состав и содержание планирующих и отчетных документов по ГО и защите от ЧС.

Требования к планированию мероприятий по ГО и защите населения и территорий от ЧС. Структура и содержание основных планирующих документов.

Назначение Плана ГО (Плана ГО и защиты населения). Требования, предъявляемые к их разработке, исходные данные для планирования мероприятий ГО и этапы разработки планов, порядок их утверждения.

Перечень документов, прилагаемых к планам, их корректировка, хранение и порядок работы с ними.

Тема 13. Участие в подготовке разделов Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Содержание Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и этапы его разработки. Порядок разработки разделов Плана. Тренировка в подготовке предложений по основным разделам Плана.

Тема 14. Порядок разработки планирующих и отчетных документов по организации и проведению эвакуации.

Порядок разработки, согласования и доведения до исполнителей планирующих и отчетных документов по организации и проведению эвакуации. Изучение и обсуждение вариантов данных документов.

Тема 15. Организация создания, использования и пополнения запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

Виды, номенклатура, объем запасов (резервов) материальных и финансовых ресурсов, создаваемых в интересах ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Порядок их создания и использования. Организация количественного и качественного учета запасов (резервов) и их хранения. Сроки освежения и проведения лабораторных испытаний.

Задачи по организации и осуществлению контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением.

Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их состав и задачи.

Тема 16. Организация и руководство работой КЧС и ОПБ в повседневной деятельности.

Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ. Примерное положение о КЧС и ОПБ.

Назначение, задачи и состав КЧС и ОПБ. Обязанности и алгоритм работы председателя и членов КЧС и ОПБ в повседневной деятельности. Осуществление контроля за исполнением обязанностей членами КЧС и ОПБ.

Планирование работы КЧС и ОПБ (текущее и перспективное). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Тема 17. Организация работы комиссии по обеспечению устойчивости функционирования в мирное время, при угрозе и возникновении опасностей.

Назначение и состав комиссии по обеспечению устойчивости функционирования. Задачи и обязанности ее председателя и членов. Алгоритм работы комиссии по обеспечению устойчивости функционирования и ее председателя в мирное время, при угрозе и возникновении опасностей.

Планирование работы комиссии по обеспечению устойчивости функционирования (текущее и перспективное). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Тема 18. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Исходные данные для прогнозирования и оценки устойчивости функционирования организации, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Методики оценки устойчивости организации.

Тема 19. Мероприятия и способы повышения устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Способы ПУФ организаций.

Основные направления деятельности председателя и членов комиссии по разработке и осуществлению мероприятий по ПУФ организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и ЧС.

Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических, технологических и специальных мероприятий, направленных на ПУФ организаций, и организация их выполнения.

Подготовка организации к восстановлению нарушенного производства и переводу на режим работы военного времени или на аварийный режим работы.

Тема 20. Организация управления, связи и оповещения в системе РСЧС.

Порядок работы КЧС и ОПБ по организации управления, связи и оповещения в системе РСЧС.

Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности.

Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах защиты населения от ЧС.

Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.

Оповещение населения в условиях быстроразвивающихся ЧС. Принципы построения и функционирования комплексных систем экстренного оповещения населения.

Тема 21. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения.

Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии.

Виды АХОВ. Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической защиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии.

Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС. Карантин и обсервация.

Средства индивидуальной защиты, классификация, назначение, порядок использования, хранение и поддержание их в готовности.

Тема 22. Организация инженерной защиты населения и работников организаций.

Требования нормативной правовой базы в области инженерной защиты. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий предупреждения ЧС.

Классификация защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия.

Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.

Порядок укрытия населения и работников организации в ЗС ГО. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.

Тема 23. Организация защиты населения, материальных и культурных ценностей путем эвакуации.

Организация эвакуации населения. Планирование эвакомероприятий. Эвакуационные органы, их задачи, состав и порядок создания. Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов.

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное, медицинское, охраны общественного порядка, связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Способы подготовки и упаковки материальных ценностей для эвакуации. Необходимые сопровождающие документы. Способы и особенности погрузки, укладки, крепления, перевозки и выгрузки культурных ценностей. Порядок осуществления охраны перевозимого груза.

Особенности перевозки материальных и культурных ценностей в условиях зараженной местности. Места эвакуации и временного хранения материальных и культурных ценностей, а также важнейших фондов культурных ценностей.

Тема 24. Порядок приведения ГО организации в готовность.

Понятие о готовности ГО организации. Порядок действий руководителя, органов управления и сил ГО при планомерном приведении ГО в готовность и при внезапном нападении противника.

Основные мероприятия ГО первой, второй и третьей очереди, проводимые с получением распоряжения на эвакуацию и вывод формирований в загородную зону. Действия руководителя организации и должностных лиц ГО по их выполнению.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности ГО организации.

Тема 25. Организация оповещения работников организаций при приведении ГО в готовность и основных видов обеспечения мероприятий по ГО.

Силы и средства, используемые для организации и осуществления оповещения при приведении ГО в готовность. Организация оповещения руководящего состава и работников организации в рабочее и нерабочее время. Доведение распоряжений (команд) в ходе выполнения мероприятий защиты (на маршрутах эвакуации, в местах проведения АСДНР).

Перечень проводимых мероприятий, их объемы, сроки, порядок проведения, необходимые силы и средства по основным видам обеспечения: инженерному, материально-техническому, транспортному, радиационной и химической защиты, противопожарному, медицинскому, дорожному, метрологическому, гидрометеорологическому и охране общественного порядка.

Тема 26. Деятельность КЧС и ОПБ при приведении органов управления и сил РСЧС в различные режимы функционирования.

Понятие о режимах функционирования органов управления и сил РСЧС.

Порядок деятельности КЧС и ОПБ и мероприятия, проводимые председателем и членами КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС.

Тема 27. Организация работы эвакуационных органов.

Задачи, обязанности и порядок действий руководителей и членов эвакуационных органов при планировании, подготовке и проведении эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в условиях ЧС и военных конфликтов.

Планирование работы эвакуационных органов (текущее и перспективное). Перечень разрабатываемых документов и их содержание.

Основные направления деятельности эвакоорганов по повышению эффективности проведения эвакуации.

Тема 28. Действия работника, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС по выполнению мероприятий ГО при планомерном приведении ГО в готовность и внезапном нападении противника, а также при введении различных режимов функционирования звена подсистемы РСЧС.

Алгоритм действий работника, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС по выполнению мероприятий ГО при планомерном приведении ГО в готовность и внезапном нападении противника, а также при введении различных режимов функционирования звена подсистемы РСЧС. Их практическая отработка.

Алгоритмы действий работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты от ЧС органов местного самоуправления и организаций по приведению в готовность управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.

Организация работы пунктов управления и круглосуточных дежурных смен. Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС.

Использование сетей связи при приведении ГО в готовность и введении различных режимов функционирования РСЧС.

Порядок оповещения при приведении ГО в готовность и введении различных режимов функционирования РСЧС.

Тема 29. Состав, порядок создания нештатных формирований и спасательных служб, поддержания их в постоянной готовности и применения при выполнении мероприятий ГО.

Нормативное правовое регулирование создания и применения формирований и служб. Их предназначение, виды, порядок создания и структура.

Основные задачи руководителя организации, руководителей нештатных формирований и спасательных служб по созданию, оснащению и поддержанию нештатных формирований и спасательных служб в готовности к выполнению задач.

Тема 30. Состав, задачи, возможности и применение сил РСЧС соответствующего уровня.

Состав сил РСЧС соответствующего уровня. Назначение, выполняемые задачи и возможности их применения при выполнении задач защиты от ЧС. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом.

Тема 31. Действия руководителя нештатных формирований и спасательных служб при приведении их в готовность.

Понятие о готовности нештатных формирований (спасательных служб). Степени готовности нештатных формирований и спасательных служб.

Порядок приведения их в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.

Обязанности и порядок действий руководителя нештатного формирования (спасательной службы) по выполнению мероприятий ГО с получением распоряжения на вывод нештатного формирования (спасательной службы) в загородную зону.

Тема 32. Возможная обстановка в районе выполнения задач и объем выполняемых мероприятий, возлагаемых на конкретное нештатное формирование или спасательную службу.

Возможный объем мероприятий, возлагаемых на нештатное формирование (спасательную службу) в районе выполнения задач.

Порядок получения и уяснения задачи, оценка обстановки, принятие решения на выполнение мероприятий, распределение основных сил и средств.

Тема 33. Действия руководителя нештатного формирования (спасательной службы) по организации и выполнению мероприятий ГО.

Порядок разработки и содержания приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута выдвижения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.

Организация выдвижения нештатных формирований и спасательных служб в район выполнения задачи.

Смена в очаге поражения и вывод из него структурных подразделений.

Организация и проведение специальной обработки.

Восстановление готовности нештатных формирований и спасательных служб к дальнейшим действиям.

Тема 34. Всестороннее обеспечение действий нештатных формирований и спасательных служб, а также взаимодействия между ними в ходе выполнения задач.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий нештатных формирований и спасательных служб в ходе выполнения ими задач и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения нештатных формирований и спасательных служб при выполнении ими задач.

Определение основ взаимодействия меду нештатными формированиями и спасательными службами при выполнении ими задач.

Отражение вопросов взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема 35. Организация всестороннего обеспечения сил РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.

Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР.

Тема 36. Организация защиты личного состава нештатных формирований и спасательных служб при выполнении задач.

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей нештатных формирований и спасательных служб по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в районах, занимаемых силами ГО и РСЧС. Инженерное оборудование районов. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

Тема 37. Обязанности граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС.

Обязанности граждан в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС в соответствии с федеральными законами «О гражданской обороне» и «Защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими нормативными правовыми актами в данной области.

Ответственность за их неисполнение.

Тема 38. Порядок организации и осуществления подготовки различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС.

Нормативная правовая база по организации и осуществлению подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные положения нормативных правовых документов.

Сущность и задачи подготовки населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС.

Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Мероприятия по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Перечень групп населения и формы их подготовки.

Содержание программ курсового обучения и инструктажа. Основные требования к их освоению.

Полномочия и обязанности работников, осуществляющих организацию подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 39. Состав учебно-материальной базы организации.

Требования Рекомендаций по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Назначение учебных объектов и основных средств обеспечения учебного процесса и требования, предъявляемые к ним.

Примерное оснащение учебного класса по обучению работников организаций в области ГО и защиты от ЧС и учебных площадок по подготовке личного состава НАСФ и НФГО.

Правила пользования аудио-, видео-, проекционной аппаратурой.

Тема 40. Основы оказания первой помощи.

Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения.

Виды повязок. Правила наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороках, поражении электрическим током, тепловом и солнечных ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

VI. Учебно-материальная база

6.1. Учебные объекты

Многопрофильные учебные кабинеты (классы) по ГОЧС;

Специализированные учебные кабинеты (классы) по ГОЧС;

6.2. Средства обеспечения учебного процесса

6.2.1. Вербальные средства обучения

Нормативные правовые и методические документы:

Конституция Российской Федерации с комментариями;

Федеральный закон «Об обороне»;

Федеральный закон «О гражданской обороне»;

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения»;

Федеральный закон «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 «Об утверждении положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны»;

Научно-практические комментарии к Федеральному закону «О гражданской обороне»;

Научно-практические комментарии к Федеральному закону «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Научно-практические комментарии к Федеральному закону «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя»;

Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы;

Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований;

Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

Рекомендации по обеспечению связи при проведении работ в зонах чрезвычайных ситуациях;

Рекомендации по оборудованию и жизнеобеспечению полевого палаточного лагеря для временного размещения эвакуированных и беженцев;

Положение о дозиметрическом и химическом контроле в ГО;

Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время;

Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе и возникновении ЧС;

Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Примерная программа курсового обучения личного состава спасательных служб;

Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;

Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

6.2.2. Визуальные средства обучения

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Гражданская оборона Российской Федерации;

Виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них;

Действия населения при авариях и катастрофах;

Аварии на газонефтепроводах;

Аварии на радиационно опасных объектах;

Аварии на химически опасных объектах;

Действия населения при стихийных бедствиях;

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Первая помощь при чрезвычайных ситуациях;

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;

Охрана труда на объекте;

Радиация вокруг нас;

Радиационная и химическая защита;

Защитные сооружения гражданской обороны;

Средства защиты органов дыхания;

Средства радиационного и химического контроля;

Средства дезактивации и дегазации;

Средства индивидуальной защиты;

Умей действовать при пожаре;

Меры пожарной безопасности в сельском населенном пункте;

Пожарная безопасность на объекте;

Добровольная пожарная дружина;

Уголок гражданской защиты;

Основы безопасности жизнедеятельности.

Макет простейшего укрытия;

Макет быстровозводимого убежища;

Макет защитного сооружения ГО (убежища, ПРУ);

Макеты (электрифицированные) объекта экономики для моделирования действий по защите персонала от ЧС, опасностей возникающих вследствие ЧС, а также для оценки устойчивости функционирования;

Манекены в полный рост;

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

Виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, поражающие факторы. Характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории;

Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, способы защиты от них;

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Специальная обработка;

Тушение пожаров. Приемы и способы спасения людей при пожарах;

Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях;

Техника, механизмы и приборы, состоящие на оснащении формирований ГО. Назначение, технические данные и порядок применения.

6.2.3. Технические средства обучения

Рентгенометр ДП-5В и др.;

Прибор химической разведки ВПХР и др.;

Дозиметры-радиометры: ДРБП-03, ДКГ-ОЗД «Грач», ДБГБ-01И «Белла», ДКГ-02У «Арбитр», ДКС-96 и др.;

Комплекты измерителей дозы: ДП-22В, ИД-1, ИД-02 и др.;

Индивидуальный измеритель дозы ИД-11 и др.;

Индивидуальные дозиметры: ДКГ-05Б, ДКГ РМ-1621 и др.;

Комплект мини-экспресс-лаборатория «Пчелка-У»;

Универсальный прибор газового контроля УПГК-ЛИМБ;

Войсковой автоматический газосигнализатор ГСА-3 и др.;

Газоанализатор «Колион-1В», «Хоббит-Т» и др.;

Мини-экспресс лаборатория типа «Пчелка»;

Сигнализатор переносной СГГ-20;

Комплект носимых знаков ограждения КЗО-1М;

Комплект отбора проб КПО-1М;

Приборы поиска пострадавших: «Пеленг», «Система 1P» и др.;

Комплект аварийно-спасательного инструмента: «Спрут», «Медведь», «Holmatro» и др.

Средства индивидуальной защиты:

Противопылевые тканевые маски;

Респираторы типа ШБ-1 «Лепесток-200», У-2К, РПА-1 и др.;

Газодымозащитный респиратор ГДЗР и др.;

Самоспасатель СПИ-20, СПИ-50 и др.;

Противогазы типа ГП-7, ПДФ-7, ПДФ-ША, ИП-4М и др.;

Камера защитная детская;

Костюм изолирующий химический КИХ-4М и др.;

Защитная фильтрующая одежда ЗФО-58;

Костюм защитный Л-1, ОЗК.

Средства специальной обработки:

Индивидуальный дегазационный комплект ИДК-1 и др.;

Индивидуальный дегазационный пакет ИДП и др.;

Комплект санитарной обработки.

Аптечка противоожоговая «Фарм+газ»;

Комплект «Аптечка первой помощи»;

Пакет перевязочный индивидуальный ИПП-1;

Пакет перевязочный медицинский ППМ;

Комплект индивидуальный медицинской гражданской защиты (КИМГЗ «Юнита»);

Вакуумный иммобилизирующий матрас; Сумка санитарная;

Носилки тканевые для МЧС.

Образцы огнетушителей всех типов;

Первичные средства пожаротушения;

Средства связи и оповещения:

Электромегафон с сиреной оповещения.

Робот-тренажер «Гоша» и др.;

Манекен-тренажер «Оживленная Анна»;

Тренажеры по обучению современным способам оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия;

Интерактивный тренажерный комплекс «Брандспойт».

Аудио-, видео-, проекционная аппаратура:

Телевизор с видеомагнитофоном;

Персональный компьютер (планшетный ПК) ноутбук;

Беспроводная акустическая система;

Мультимедийная (интерактивная) доска;

Экран проекционный с электроприводом;

МФУ (Принтер + сканер + копир).

6.2.4. Аудиовизуальные материалы

Мультимедийные обучающие программы:

Оказание первой помощи.

Мультимедийные учебные пособия:

Мультимедийное учебное пособие «Безопасность жизнедеятельности»;

Учебно-методическое пособие для подготовки специалистов организаций г. Москвы, диск 1-5.

Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, 2016;

Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения, 2016;

Средства коллективной и индивидуальной защиты, а также первичные средства пожаротушения. Порядок и правила их применения и использования, 2015;

Чрезвычайные ситуации, характерные для региона, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации, 2015;

Деятельность УМЦ ГО ЧС субъектов РФ по обучению должностных лиц и специалистов в области ГО;

Безопасность при землетрясениях;

Безопасность при ураганах и смерчах;

Средства индивидуальной защиты;

Средства и способы защиты населения;

Действия населения при химически опасных авариях;

Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения;

Химическая опасность и эвакуация населения;

Травматизм. Оказание первой помощи;

Пожарная безопасность России;

Использование современных технических средств и робототехники в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

Меры безопасности при проведении АСДНР;

Подготовка и проведение комплексных учений и тренировок по гражданской обороне;

Гражданская оборона в современных условиях. Природные чрезвычайные ситуации. Техногенные чрезвычайные ситуации. Опасности в быту;

Гражданская оборона современной России;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций;

Обеспечение безопасности личного состава при тушении пожаров;

Защита населения от чрезвычайных ситуаций;

Гражданская оборона на новом этапе;

Безопасность на воде;

АГПС МЧС России. Наука и практика;

Основы обороны государства и воинской обязанности граждан;

Гражданская оборона и безопасность жизнедеятельности населения;

Лидер. Учения в Ногинске.

Мультимедийная энциклопедия по оказанию помощи пострадавшим при ДТП;

Мультимедийная энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях;

Краткая энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных ситуациях: безопасность в быту, выживание в дикой природе, чрезвычайные ситуации техногенного характера, чрезвычайные ситуации природного характера, оказание первой медицинской помощи.

Компьютерные учебные пособия:

Подготовка специалистов организаций г. Москвы по навыкам поведения в чрезвычайных ситуациях и чрезвычайные ситуации военного времени, МЧС России.

Последствия лесных пожаров;

Последствия взрывов и пожаров;

Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций;

Компьютерная обучающая программа «Действия при авариях на химически опасных объектах»;

Компьютерная тестирующая программа «Методика и база данных для переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов структур управления объектового и местного уровня».

Электронные учебные пособия:

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

Экономический механизм управления рисками чрезвычайных ситуаций;

Надежность технических систем и техногенный риск.

Электронные плакаты и электронные сообщения:

Действия при угрозе и возникновении пожаров.

Действия населения при чрезвычайных ситуациях;

Действия при авариях на химически опасных объектах;

Снижение рисков и смягчение последствий лесных пожаров;

Снижение рисков и смягчение последствий наводнений;

Снижение рисков и смягчение последствий взрывов и пожаров.

Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий

В.А. Пучков

Обзор документа

Приведена примерная программа курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГО и РСЧС).

Она предусматривает организацию и порядок курсового обучения; устанавливает требования к уровню знаний и умений должностных лиц и работников ГО и РСЧС, прошедших курсовое обучение; рекомендует примерный перечень тем занятий, их содержание и количество часов на освоение программы.

Определены основные задачи и принципы курсового обучения. Теоретический материал изучается обучаемыми в ходе проведения лекций, бесед и семинаров.

Закреплены периодичность обучения (раз в 5 лет), перечислены лица, его проходящие. Обучение может осуществляться по очной или очно-заочной форме с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Определены планируемые результаты обучения. Приведены тематический план и содержание тем занятий.

Источник