Такие ваши годы: возраст молодежи в России поднимут до 35 лет
Молодежью в России будут официально считаться граждане с 14 до 35 лет. Как выяснили «Известия», такие рамки будут установлены первым в истории законом «О молодежной политике в РФ». 24 ноября его проект рассмотрит Госдума. Поддержать документ готовы все фракции парламента и правительство. В Общественной палате обеспокоены тем, что новые возрастные рамки внесут путаницу в статус детей, которыми, согласно Семейному кодексу, россияне считаются до 18 лет. Также общественники предлагают исключить из критериев закона о молодежи указание на место жительства.
Остановились на 35
В 2021 году в России кардинально обновится молодежная политика. По информации «Известий», Госдума практически единогласно готова поддержать документ, который определит в федеральном законодательстве такие понятия, как «молодежь», «молодая семья», «молодежные общественные объединения», и другие, тем самым закрепив статус граждан, относящихся к «молодежи». Ей предлагается считать социально-демографическую группу лиц в возрасте от 14 до 35 лет, имеющих гражданство РФ, постоянное место жительства в России или проживающих за рубежом.
— Мы поддержали этот законопроект, потому что он очень важен и нужен, ведь сегодня федерального закона «О молодежной политике» в России нет. Поэтому это не просто инициатива. Там определены многие ключевые понятия, которые будут регламентировать жизнь молодых людей, — заявил «Известиям» глава профильного комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин.
По его словам, если говорить о возрасте молодежи, который предлагается установить законопроектом, то сегодня каждый регион ориентируется на свою предельную планку: где-то это 30 лет, где-то 32 года.
— Мы остановились на 35 годах, исходя из проведенных опросов, ориентируясь на общественное мнение. Это максимальный возраст, который позволяет подвести под критерии молодежи. Теперь все лица с 14 до 35 лет смогут получить определенные льготы, которые установлены нашим законодательством. До сих пор были случаи, когда молодая семья подавала документы, например, на компенсацию по покупке жилья, а ей отказывали, так как супруги были старше 32 лет. Теперь всё четко и понято, тем более что льгот достаточно много, — подчеркнул парламентарий.
Он отметил, что закон очень долго обсуждался правительством, Госдумой и Советом Федерации, однако по критерию возраста все были единогласны. Хотя было много других предложений по другим нормам, которые, возможно, будут учтены впоследствии.
— Это все-таки первый закон, поэтому пожеланий к нему очень много. Но мы понимаем, если сейчас его перегрузить и все пожелания учесть, то получится просто нагромождение, которое не будет работать, — пояснил Борис Пайкин.
Поддержать документ, правда, с учетом доработки ко второму чтению готовы и в правительстве. В своем отзыве (есть в распоряжении «Известий») кабмин в том числе указал на необходимость включения в основные направления молодежной политики формирование и развитие экологического мышления, уважения к труду, социальной активности, творческого мышления, стремления к познанию и саморазвитию и другие. Кроме того, правительство предлагает продумать и отразить в документе меры государственной поддержки молодой семьи, а также молодых людей, не состоящих в супружеских отношениях.
Возможность финансирования
Как выяснили «Известия», этот законопроект стал одним из немногих, которые готовы поддержать во всех фракциях Госдумы.
— История принятия законопроекта о молодежной политике очень давняя. Еще когда Борис Ельцин был президентом РФ, его разработали фракция КПРФ и депутатская группа «Народовластие». Госдума его приняла, но президент наложил вето. Потом его пытались принять в пятом созыве парламента (2007–2011 годы). Тогда я входил в комитет по молодежной политике. Его разработали представители разных фракций, но он, к сожалению, не получил поддержки в администрации президента, — пояснил депутат от КПРФ, соавтор законопроекта Юрий Афонин.
Член фракции КПРФ Юрий Афонин
По его словам, сейчас документ поддерживается всеми фракциями, в том числе коммунистами. Однако пока он рамочный и в него нужно внести целый ряд положений, которые бы защищали права и гарантии молодежи.
— Поддержать можно, так как законопроект действительно важный. Но вот что касается возраста, лично мне кажется, лучше сделать так, как было в СССР, — 28 лет. Все-таки в 35 лет это уже взрослый и сложившийся человек, у которого уже полжизни прошло, а он еще в молодых ходит. Это неправильно, — отметил в разговоре с «Известиями» первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов.
А вот зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов, напротив, считает предложенный возраст оптимальным.
— Часть молодежи, которая может рассчитывать на меры поддержки и, например, участвовать в жилищной программе «молодая семья», сегодня не может ими воспользоваться из-за нечетких критериев возраста. Кроме того, пенсионный возраст в России повысился, почему в этом случае молодежный не поднять? — заявил «Известиям» либерал-демократ.
По его словам, необходимость принятия этого закона назрела давно, но главное, конечно, чтобы он был не декларацией, а реально работающим инструментом, который бы перезагрузил молодежную политику.
— Хотя этот законопроект не относится напрямую к изменениям в Конституцию, однако теперь в ней появились строчки о молодежной политике. Следовательно, возникает необходимость в принятия федерального рамочного закона, который бы устанавливал базовые понятия, а также четко разграничивал полномочия органов власти федерального, регионального уровня и органов местного самоуправления, — объяснил «Известиям» важность законопроекта депутат Госдумы от «Единой России», соавтор законопроекта Дмитрий Вяткин.
По его словам, самое важное, что теперь у бюджетов всех уровней появятся возможности для финансирования тех или иных молодежных программ, которые действуют или будут приняты.
Поддерживают законопроект и в Общественной палате. Правда, в числе ряда замечаний в своем отзыве (есть в распоряжении «Известий») общественники предлагают внести в документ некоторые уточнения. Например, они беспокоятся, что в законодательстве может возникнуть путаница в отношении статуса детей, которые сегодня указаны в Семейном кодексе как лица, не достигшие 18-летнего возраста. В связи с этим специалисты предлагают прописать в законе возрастные группы. Также в ОП считают избыточным указание на постоянное место жительства молодежи.
— Если принятие законопроекта вызвано необходимостью мер поддержки молодежи, то это прекрасно. Если в результате таких мер не появится, это будет профанация, которая вызовет только разочарование общества, — заявил «Известиям» глава Политической экспертной группы Константин Калачев.
В то же время он считает, что это важный закон, так как он позволит структурировать молодежную политику. Россия становится социальным государством, подчеркнул эксперт: помимо закона о молодежи об этом говорят и недавно принятые поправки в Конституцию.
Эксперты поспорили о необходимости сдвинуть до 35 лет границу возраста молодежи
В России предложили сдвинуть верхнюю границу возраста молодежи до 35 лет. Такое изменение предусматривает новая редакция законопроекта о молодежной политике в стране. Сейчас в эту возрастную группу входят россияне от 14 до 30 лет. Разбираемся, зачем это надо и какие преимущества получат молодые люди и девушки, если нововведение утвердят.
Продлить молодость
Фото: Москва 24/Юлия Иванко
Рабочая группа парламентариев из Совета Федерации и Госдумы разработала новую редакцию законопроекта о молодежной политике в РФ. В документе в том числе поднимается предельный возраст молодежи, закрепленный в законодательстве, с нынешних 30 до 35 лет.
По словам первого зампредседателя комитета Совета Федерации по соцполитике Александра Варфоломеева, этот законопроект и ряд сопутствующих были сделаны в развитие обновленной редакции Конституции России.
«На федеральном уровне закрепляются такие понятия, как «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика». Особо отмечаю, что сформирован единый подход к определению возрастной группы, которая относится к категории «молодежь» – это лица в возрасте от 14 до 35 лет», – пояснил парламентарий.
Законопроект пока не внесен в Госдуму. Согласно действующим Основам государственной молодежной политики России на период до 2025 года в молодежную возрастную группу входят россияне возрастом от 14 до 30 лет.
Сенаторы предложили повысить границу возраста определения молодежи до 35 лет
Зачем продлевать?
Член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Марат Бариев пояснил Москве 24, что такой «сдвиг возраста» молодежи необходим, так как сегодня люди становится самостоятельными позднее, чем раньше.
«Наша молодежь получает образование позже, семьи создаются не так рано, как раньше это было, детей рожают тоже ближе к 30 годам, научные степени получают позже. В силу всего этого комплекса обстоятельств предложено поменять возраст», – отметил депутат.
По его словам, если возрастной порог увеличат, то расширится группа молодых семей, которая сможет рассчитывать на государственную поддержку. Среди имеющихся преимуществ здесь – возможность получить ипотеку на льготных условиях. Кроме того, произойдет пополнение среди молодых ученых, претендующих на гранты и поддержку при первом трудоустройстве.
А вот руководитель центра социологии молодежи Института социально-политических исследований РАН Юлия Зубок считает, что, хоть сегодня «достижение самостоятельности» у людей происходит медленнее и смещается за пределы молодежного возраста, нужно инвестировать в молодое поколение в его нынешних границах, а не только «расширять их число».
Фото: Москва 24/Антон Великжанин
«Необходимо повысить стипендии, обеспечить доступность качественного образования и жилья, возможность найти работу, повысить квалификацию или получить дополнительную, бросить все силы на развитие малого бизнеса и на создание условий молодым предпринимателям», – пояснила эксперт в разговоре с Москвой 24.
Зубок подчеркнула, что данные меры позволят сконцентрировать средства государства на решении проблем молодежи, а также «помогут молодым людям самостоятельно решать свои проблемы, а не плодить зависимость».
Все права на материалы, находящиеся на сайте m24.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта ссылка на m24.ru обязательна. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей.
СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-53981 от 30 апреля 2013 г.
Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» создано при финансовой поддержке Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы. (С) АО «Москва Медиа».
Информация о погоде предоставлена Центром «ФОБОС». Информация о курсах валют предоставлена Центральным банком Российской Федерации. Информация о пробках предоставлена ООО «Яндекс.Пробки».
Молодежью теперь считаются до 35 лет – что это за собой повлечет?
11 ноября 2020 года Государственная Дума РФ приняла закон, согласно которому к молодежи будут относиться люди до 35 лет включительно.
Сразу же возникают вопросы – для чего этот закон был принят, и какие последствия он за собой повлечёт?
Какой возраст у молодежи?
До принятия этого законопроекта молодыми людьми по законодательству у нас считались люди до 30 лет, теперь же определен коридор с 14 до 35 лет включительно. Это совсем немного, Всемирная организация здравоохранения вообще молодыми людьми считает людей до 44 лет, а с 44 до 60 лет считается средний возраст.
Теперь же благодаря повышению возраста молодежи на 5 лет у нас прибавится на 12,7 миллионов молодых людей, а всего суммарно в России будет 41 миллион молодежи.
Что интересно, авторами законопроекта выступили представители всех фракций Государственной Думы.
В пояснительной записке было отмечено, что в настоящее время молодые люди стали позже завершать свое образование, стали позже начинать трудовую деятельность, а также позже вступать в брак и обзаводиться потомством. Такая тенденция вообще характерна для всех развитых стран.
Зачем вообще нужен этот закон?
Закон призван на федеральном уровне закрепить такие понятия как «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика» и «молодежное общественное объединение».
По государственной программе «Молодая семья» в каждом регионе существуют разные условия. Для примера, в Ленинградской области возраст молодежи ограничен 30 годами, а в Удмуртии это 36 лет. В некоторых регионах вообще не прописаны в возрастные рамки, из-за этого возникает путаница и неравные условия.
Теперь же региональные власти смогут привести свои нормативные акты в соответствие с федеральными критериями. Это значит, что теперь по всей стране участвовать в программе «Молодая семья» смогут молодые люди до 35 лет включительно.
Второе это региональные программы, согласно которым молодым родителям выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка из местного бюджета. Так вот опять же в большинстве регионов возраст родителей, которые могут рассчитывать на такую поддержку, ограничивается возрастом 30 лет. Теперь же все должно быть подчинено единому стандарту.
Что касается поддержки талантливой молодежи, так в ряде случаев, когда молодой ученый обращался за именной стипендией, то его возраст ограничивался 30-ю годами, а например гранты ряда научных фондов определяют предельный возраст соискателей в 33 года. Теперь все должно быть одинаково – 35 лет.
Существует общая федеральная программа по содействию занятости молодежи. Так вот, в этой программе предельный возраст молодежи прописан вообще как 29 лет, соответственно, новый закон позволит охватить этой программой гораздо больше молодых людей.
Если обобщить, то теперь у бюджетов всех уровней появится законодательная возможность финансировать мероприятия по поддержке молодых семей или молодежного предпринимательства независимо от региона, что важно при современном тренде на удаленную работу и возрастающую мобильность населения.
«В СССР люди взрослели рано» Молодость в России хотят официально продлить до 35 лет. Зачем это нужно власти и людям?
На днях в Госдуму внесли на рассмотрение законопроект о молодежной политике. Помимо прочего, он предполагает повышение определения возраста молодежи до 35 лет, тогда как сейчас к этой возрастной категории относят граждан от 14 до 30 лет. Именно для них действуют многие федеральные программы, в том числе входящие в национальные проекты. «Лента.ру» рассказывает о том, зачем вообще нужны такие критерии и как на самом деле чувствуют себя сегодняшние 30-35-летние жители страны.
Российское законодательство дает достаточно широкую трактовку термину «молодежь» — сейчас человека считают представителем этой возрастной группы, если ему от 14 до 30 лет. «Этот пережиток идет еще с советских времен, когда в 14 лет люди вступали в Комсомол и пребывали в нем до 28 лет, — объясняет врач-психиатр Вячеслав Тарасов, специализирующийся на проблемах массового сознания. — То есть в СССР предельным возрастом молодежи был рубеж в 28 лет. В Советском Союзе критерием его определения были исключительно социальные функции».
В СССР в 7 лет дети вступали в октябрята, в 9-летнем возрасте они могли стать пионерами, а с 14 лет становились комсомольцами. К этому социальному рубежу было привязано многое. В 14 лет начиналась уголовная ответственность по ряду статей, тогда же человек получал комсомольский билет, тогда же в СССР молодые люди могли работать (с разрешения родителей и комиссии по делам несовершеннолетних).
В России молодая семья, в которой возраст хотя бы одного из супругов не превышает 35 лет, может быть признана нуждающейся в жилье. На этом основании ей предоставляется социальная выплата, которая позволяет частично покрыть стоимость жилого помещения.
Государство помогает молодым специалистам устроиться на работу — в том числе и впервые, после окончания учебного заведения. Для этого проводятся ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, а также материальная господдержка, позволяющая оплачивать профессиональные образовательные программы и программы повышения квалификации.
В России работают над созданием благоприятных условий для молодежного предпринимательства. Молодые люди, желающие открыть собственное дело, могут рассчитывать на прохождение специальной образовательной программы, а также на всестороннюю помощь и консультации в центрах оказания услуг «Мой бизнес». Предусмотрены льготы для молодых предпринимателей.
Молодых людей, которые, в отличие от большинства своих сверстников, остаются жить в сельской местности, готовят к работе в сельскохозяйственной и перерабатывающей отраслях. С этими гражданами проводят профориентационную работу в учебных заведениях, молодых людей отправляют на практику в рамках студенческих отрядов.
Молодым семьям выделяются денежные пособия в связи с рождением и воспитанием детей. Их размер и назначение варьируются в зависимости от региона. Например, в 7 субъектах Российской Федерации предусмотрены выплаты на детей, которые родились в семьях студентов.
Помимо этого, также оказывается помощь молодым мигрантам и поддержка других уязвимых групп молодежи, в том числе и инвалидов.
По информации, опубликованной на интернет-портале СНГ.
«Эта социальная периодизация имела наполнение. Она приводила к наличию определенных социальных прав. Эти вещи подразумевали наделение подрастающего поколения правами и обязанностями», — продолжает Тарасов.
Он приводит факты, которые, по его мнению, должны подтверждать, что взросление человека в СССР и России всегда происходило рано. Тарасов предлагает рассмотреть время Гражданской и Отечественной войн. «У нас забытые всеми были пионеры-герои, дети, которым было 10-13 лет, они брали на себя ответственность — даже неприлично приводить пример, но давайте возьмем «Молодую гвардию». Ребятам было по 14-18 лет, но они уже боролись с немецко-фашистскими агрессорами, отдавая самое дорогое, что у них было — жизнь — за свободу и независимость нашей Родины», — рассуждает психиатр.
Теперь же молодежью предлагают сделать и 35-летних.
Тарасов напоминает, что в 35 лет человек является полностью сформировавшейся личностью с «определенными достижениями». А поскольку получение высшего образования заканчивается к 23-24 годам, он и предлагает считать именно этот возраст предельным для представителей молодежи.
Впрочем, далеко не все специалисты настолько категоричны. Социолог Владимир Загребин отмечает, что в современном обществе процесс профессионального обучения, который во все времена считался периодом подготовки к взрослой жизни, становится практически непрерывным и весьма долговременным, а значит, и состояние «молодости» становится все более протяженным во времени.
По его словам, сейчас видны процессы определенной инфантилизации молодых людей, поскольку они все дольше самоопределяются и «формируются» в профессии, а также значительно позже вступают в официальные брачные отношения и обзаводятся детьми. «Это, в частности, находит отражение в том, что некоторые национальные молодежные проекты несколько «продлевают» период молодости, рассматривая в качестве представителей молодого поколения лиц в возрасте до 35 лет», — отмечает социолог.
Таким образом, тому, что молодые люди становятся все более инфантильными, есть вполне логичное обоснование. Со временем общество становится более защищенным, почти каждый человек может позволить себе поступить в высшее учебное заведение и не вынужден так часто, как раньше, идти работать в 14 лет, чтобы прокормить себя и родных. Продолжительность жизни растет, а значит, и деторождение и образование новой ячейки общества можно отложить на потом.
И 35 лет — это далеко не предел. По классификации Всемирной организации здравоохранения, принятой в 2014 году, молодым считается возраст от 25 до 44 лет.
Конечно, в любой классификации важна точка отсчета — какой цели мы хотим достичь, выделяя ту или иную группу людей. Как объясняет Тарасов, по его мнению, такое понятие должно быть «физиологически обоснованно» либо нести какое-то значение с точки зрения становления прав и обязанностей личности.
Чтобы понять, как себя чувствуют люди от 30 до 35 лет, «Лента.ру» провела небольшой нерепрезентативный опрос: причисляют ли они себя к молодежи и почему.
И большинство из них практически без раздумий заявили, что чувствуют себя молодыми людьми. При этом само слово «молодежь» многих раздражает.
«Считаю себя молодым. От слова «молодежь» тошнит, однако чувствую культурную дистанцию с поколением 18-25», — пишет 33-летний Емельян.
«Мне 37, я считаю себя молодой, но никогда не назовусь молодежью, потому что молодежь — это как в «Википедии»: «Переход от детства и юности к социальной ответственности». Я чувствую себя достаточно зрелой и социально ответственной!» — подтверждает Ольга.
Госдума повысила возраст молодежи до 35 лет
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о молодежной политике, который, в частности, предполагает повышение возраста российской молодежи до 35 лет. Об этом говорится в сообщении, опубликованном на сайте нижней палаты парламента среду, 23 декабря.
Такое изменение расширит возможности молодых людей для использования таких мер государственной поддержки, как, например, получение гранта по результатам конкурса молодежных проектов, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Кроме того, закон на федеральном уровне определяет такие понятия, как «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика», «молодежные общественные объединения».
В настоящий момент к молодежи принято относить россиян в возрасте от 14 до 30 лет.
Работу над документом начали в 2019 году члены рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодежная политика» при участии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Сначала документ был доработан с учетом поступивших предложений от регионов, а затем обсуждался в комитетах Совфеда и Госдумы с участием экспертов.
В рамках нацпроекта «Демография» в России планируется направить миллиарды на повышение рождаемости. Его планируется реализовать до 2030 года. Цели нацпроекта заключаются также в снижении уровня смертности населения, а также в обеспечении дополнительным образованием граждан предпенсионного возраста и увеличении уровня доступности дошкольного образования.