Полномочия Росгвардии и её отличия от полиции
В 2016 году на базе Внутренних войск МВД России было организовано новое структурное подразделение – Федеральная служба войск Национальной гвардии, или попросту Росгвардия.
В СМИ довольно часто упоминаются заслуги этого подразделения, но далеко не все знают, для чего Росгвардия была создана, чем она занимается и какие полномочия имеет.
Прежде всего, чтобы устранить недопонимание, нужно отметить, что Росгвардия и Нацгвардия – это два общепринятых названия одного ведомства. Деятельность этого подразделения регулируется федеральным законом № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», а также указами Президента.
Самым главным и основным отличием Росгвардии от полиции является порядок подчиненности. Если полиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, то войска Росгвардии подчиняются непосредственно Президенту РФ.
Довольно важным является тот факт, что в случае введения Президентом в стране режима чрезвычайной ситуации под контроль Росгвардии переходят подразделения Министерства обороны.
Этот порядок был установлен указом Президента № 236 от 24 мая 2017 года. За всю историю страны армия никогда не подчинялась внутренним войскам.
До образования Росгвардии именно внутренние войска могли быть переданы в подчинение армии для выполнения определенных функций, но не наоборот.
Таким образом, в случае необходимости под контроль Президента могут перейти все силовые структуры, и в этом случае Министерство обороны РФ может легитимно действовать против граждан своей страны, хотя Конституция не позволяет армии этого делать.
Еще одним важным отличием Росгвардии от полиции является самостоятельность. Росгвардия – финансово независимая структура, которой перешли все финансовые функции МВД. Один только оборот вневедомственной охраны за год превышает 20 миллиардов рублей.
Также отличием Росгвардии от полиции являются основные задачи службы. Если самой главной задачей полиции является охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, то Росгвардия создана непосредственно для защиты целостности страны, как бы громко это ни звучало.
Основные функции полиции и Росгвардии
К функциям полиции относится борьба с преступлениями, борьба с преступными группами, борьба с экономическими преступлениями, дорожная автоинспекция, борьба с незаконной миграцией, контроль за оборотом наркотиков и уголовный розыск.
Руководит Росгвардией Виктор Золотов, личность довольно медийная. По слухам ранее он был личным телохранителем Анатолия Собчака, а также охранял Ельцина, когда тот выступал на броне танка.
Помимо вышеперечисленных, к полномочиям Росгвардии также относятся поддержание правопорядка во время массовых мероприятий, освобождение заложников, участие в контртеррористических операциях, спасение людей, помощь силам МЧС, непосредственное участие при преследовании преступников, а также досмотр личного и коммерческого транспорта.
На практике это означает, что полиция занимается мелкими происшествиями, например, задержание гражданина в состоянии алкогольного опьянения, профилактические беседы участкового с шумными соседями, ведение дел об ограбления магазина и так далее.
Росгвардейцы, в основном, принимает участие в тех делах, которые связаны с массовыми беспорядками, преступлениями против конституционного строя и так далее.
Есть мнение, что Росгвардия была создана в первую очередь для борьбы с оппозицией и митингами, к тому же бойцы нацгвардии всегда участвуют в подавлении митингов и, по словам очевидцев, делают это с особой жестокостью. Естественно, в прямых обязанностях борьба с оппозицией у Росгвардии не прописана.
На данный момент в своей профессиональной деятельности у войск Росгвардии гораздо больше прав и меньше обязанностей по отношению гражданам, чем у сотрудников полиции.
Сотрудники Росгвардии при обращении к гражданину не обязаны называть свою должность, фамилию, звание и предъявлять служебное удостоверения, поскольку федеральный закон о войсках национальной гвардии РФ не обязывает их это делать. Представляться при общении с гражданами Росгвардейцам лишь рекомендуется для недопущения конфликтных ситуаций, но не в случае пресечения преступлений и административных правонарушений.
Факт анонимности сотрудников Росгвардии постоянно вызывает большое обсуждение. Учитывая, что при пресечении незаконных собраний и митингов росгвардейцы практически всегда носят каски и балаклавы, установить ответственность за причинение вреда здоровью гражданина практически невозможно.
Полномочия при непосредственном пресечении противоправной деятельности у Росгвардии гораздо шире, чем у полиции. К примеру, они могут использовать для подавления массовых беспорядков и несанкционированных митингов спецтехнику, водометы, бронетранспортеры и тому подобные технические средства.
В статье 20 федерального закона № 226-ФЗ, регламентирующей правила физического воздействия бойцами Росгвардии, подобной оговорки нет. Специально это сделано или нет неизвестно, но факт остается фактом.
Бойцы Росгвардии при пресечении массовых беспорядков могут действовать более жестко, следовательно, более эффективно.
Надзор за исполнением войсками национальной гвардии федеральных конституционных законов и федеральных законов осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. Соответственно, если сотрудниками Росгвардии были нарушены ваши законные права, вы можете написать жалобу в прокуратуру.
Про Росгвардию и ее предназначение (ДЛИННОПОСТ)
Всем доброго времени суток! Как-то в одной из веток комментариев я написал, что накатаю пост, в котором объясню предназначение и здравый смысл существования Росгвардии как силового государственного подразделения. Очень многие считают что данный карательный орган не нужен, а всех гвардейцев («СС-овцев») пора вешать на столбах. Я с этим не согласен, поэтому и пишу данный текст. Всё сказанное тут является моим личным опытом, моими скромными знаниями и моими-же мыслями, по этой причине писать буду своими словами в меру своих скромных способностей.
Тут я по пунктам разберу каждый пункт. Росгвардия- государственная военизированная организация. Задачи:
9.обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.- ну тут как и в 8ом пункте, только в обязательном порядке для Губеров, мэров, и т.д.
Данный текст не несет цели оскорбить кого-либо, и является моим личным мнением. Многие будут не согласны-и это нормально. Я просто хочу что-бы уродов наказывали (будь они наделены полномочиями или кричали на митингах:»Гвардейцы-пидоры!») по закону, и не мерили всех под одну гребенку. Всем добра, и извините за ошибки- в армию набирают здоровых, а спрашивают потом как с умных)) БМ ругался, но там посту 3 года и прочитал я его уже после написания своего. Если что Опричники или защитники? называется.
UPD. Прошу прощения если было непонятно. ВСЕ функции сейчас выполняет РГ были и раньше, просто сейчас это вывели в отдельное подразделение.Зачем-не знаю. Как официально сказано-для простоты управления и оперативного решения задач.
«Наша задача — успеть»: Newslab проверил, чем занимается Росгвардия в Красноярске
Зачем нужна Росгвардия и в чем ее отличия от полиции
Зачем нужна Росгвардия и в чем ее отличия от полиции
Росгвардия — что это и зачем?
По указу Владимира Путина в апреле 2016 года образовалась новая структура — Росгвардия. Одной из основных её задач стало участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Из МВД в состав Росгвардии по краю вошли подразделения лицензионно-разрешительной работы, вневедомственной охраны, а также подразделения, оказывающие силовую поддержку различных спецопераций — ОМОН, транспортный ОМОН, СОБР и Авиаотряд особого назначения.
Отдельное направление Росгвардии отвечает не только за охрану жизни и здоровья граждан, но и за их имущество — это вневедомственная охрана.
Сотрудники вневедомственной охраны защищают места проживания (квартиры, частные дома), а также магазины, рестораны, склады, гаражи на договорной основе. Стратегические объекты и учебные заведения Росгвардия охраняет в силу обязательных полномочий.
Пересекаются ли функции полиции и Росгвардии?
О беспечение общественного порядка и охрана важных государственных объектов — это функции, которые всегда выполняли подразделения МВД, вошедшие в состав Росгвардии. Сейчас они продолжают участвовать в их выполнении, но уже в составе новой службы.
При этом функции подразделений вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной работы не изменились. Вневедомственная охрана как охраняла различные объекты и квартиры на основе договоров, так и продолжает обеспечивать их охрану. За охрану общественного порядка в Красноярске отвечает, в основном, полиция, но вневедомственная охрана тоже принимает в этом участие.
К примеру, если сотрудники Росгвардии окажутся на месте происшествия, они могут (в зависимости от обстоятельств) либо пресечь правонарушение и задержать нарушителей до прибытия полиции, либо передать сигнал тревоги в МВД. Если преступление уже совершено или человек находится в розыске, сотрудники Росгвардии задерживают преступника до передачи сотрудникам органов внутренних дел.
Для чего нужна Росгвардия и на что она имеет право?
Что такое Росгвардия и кому она подчиняется?
В Росгвардии на данный момент насчитывается 340 тысяч человек. Это одна из самых многочисленных силовых структур. Для сравнения, это больше трети всего состава МВД (894 000 человек).
Росгвардия подчиняется напрямую президенту. Командует ей генерал Виктор Золотов, долгое время руководивший службой охраны Владимира Путина.
Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?
Так выразился один из её командиров, начальник управления по Алтайскому краю Александр Мауль. На брифинге для журналистов он заявил, что в условиях, когда «есть такое понятие, как „пятая колонна“, ряд так называемых общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, необходима федеральная структура, которая могла бы сдерживать все революционные порывы». Примерно то же говорил в своём интервью и сам Золотов, который назвал «противодействие попыткам дестабилизации» одной из основных задач Росгвардии, особенно когда «методы „расшатывания“ ситуации в обществе становятся всё хитрей и изощрённей».
Позже Сергей Меликов, первый заместитель директора Росгвардии, комментируя заявления Мауля, отметил, что в указе о Росгвардии ничего нет «ни о пятой колонне, ни о каких-то революционных движениях». Он при этом подчеркнул, что Росгвардия будет пресекать нарушения общественного порядка на любых мероприятиях.
Стоит отметить, что Росгвардия с момента создания неизменно охраняет общественный порядок на митингах, и, как отмечают сами протестующие, действует при этом довольно жёстко. В июле 2017 года на сайте Росгвардии появилось заявление, в котором она пожаловалась на «необоснованные обвинения» в свой адрес.
С Росгвардией связывают и ряд других скандалов. В октябре 2017 года в Чечне сотрудник Росгвардии расстрелял четырёх сослуживцев. В ноябре того же года в «Москва-Сити» произошла перестрелка с участием бойца Росгвардии. Из последних случаев — в апреле 2018 года Росгвардия, разгоняя митинг дальнобойщиков в Дагестане, сочла соразмерным использовать бронетехнику, которой окружили протестующих.
Что может Росгвардия и чем она отличается от полиции?
Росгвардия имеет право ездить на машинах с «мигалками». Она может применять спецсредства — но естественно, только в том случае, если это применение адекватно правонарушению.
Как и полицейские, Росгвардия имеет право проверять документы. Для этого у них сотни причин, которые довольно трудно оспорить — например, они всегда могут сослаться на то, что вы похожи на какую-то ориентировку.
Росгвардия может проникать в помещения — для этого у неё почти те же основания, что и у полиции (защита жизни и имущества, обеспечение безопасности, борьба с терроризмом, пресечение преступления). При этом они, в отличие от полицейских, обязаны проинформировать своего командира, собственника помещения и прокурора о проникновении внутрь.
Сотрудник Росгвардии о тонкостях своей службы
На протяжении уже нескольких лет функционируют Войска национальной гвардии РФ, чаще именуемые Росгвардией. Ведомство обросло множеством стереотипов, трагикомическими ситуациями и сумело укрепиться в качестве объекта ненависти оппозиции.
Мало кто задумывается о том, что происходит внутри самой Росгвардии и голов тех, кто там работает. Что ж, попытаемся исправить ситуацию.
Расскажи, как ты стал сотрудником Росгвардии?
Я попал в Росгвардию чисто случайно, во время призыва на срочную службу.
Какой минимальный набор требований для поступления на службу?
На момент начала моей службы требования были не очень высоки,но здесь всё зависит от самого подразделения. Хождение по метро особых навыков не требует, а вот в «тяжёлых» все достаточно жёстко.
Часто можно услышать, что в Росгвардию берут «всех подряд» без должного профессионального отбора, что сказывается на общем облике личного состава (можно увидеть доходяг или просто колхозников). Что не так с проф. отбором?
Относительно недавно был скандал из-за двух твоих коллег, угрожавших парню подбросом запрещённых веществ. Да и в целом, расхлябанное и вызывающее поведение некоторых росгвардейцев заставляет их ассоциировать с каким-то гопниками в форме. Что думаешь по этому поводу?
Да, как ни больно мне это осознавать, это действительно так. Данный скандал ударил по чести всех сотрудников. Но я считаю, что данный вопрос можно решить дополнительными беседами и разъяснительной работой с личным составом (если предотвращать факты неприемлемого поведения). Что касается вопроса о наркотиках. Я думаю, что здесь нужно принимать жёсткие меры относительно данных персонажей.
Росгвардия стала самостоятельным ведомством в 2016 на базе внутренних войск МВД, выведенных из их состава. Как ты считаешь, насколько это был правильный шаг?
Мне кажется, что вразумительный ответ на данный вопрос можно дать по истечении какого-то времени.
Считаешь ли ты здравым, что МВД лишилось «тяжёлых» подразделений (ОМОН, СОБР) из-за их передачи в Росгвардию?
Будь я в системе МВД, то мне было бы обидно за этот вопрос. Кстати, сами ОМОН и СОБР потеряли свои достижения и надбавки из-за перехода в ВНГ. Это нечестно. Слышал даже, что ОМОН принимал попытки по отделению от ВНГ, но как именно развивались эти события, мне узнать не удалось.
Как складываются отношения с коллегами из полиции? Есть ли место конкуренции либо острым конфликтам?
Конкуренция есть. Отношения идут не всегда гладко. Кто-то не считает нас равными себе, кто-то видит в нас обычных детей, а кто-то плевал на все это, лишь бы быстрее закончить работу и свалить. Последних больше всего, что с одной стороны радует, но лично я стараюсь ухватиться за каждый момент для перехвата опыта от старших. Все это касается лишь первого взгляда. Если человек сам по себе полное ничтожество, то откуда бы он ни прибыл, отношение к нему будет одинаковым. Лично я считаю нас товарищами.
Есть мнения разных экспертов о том, что Росгвардия создавалась исключительно в целях контроля главой государства боеспособных подразделений внутренних войск и снижения возможности бунта полиции (включая высшие эшелоны ведомства) против выполнения разных непопулярных (силовых) приказов. Что думаешь по этому поводу?
Мне кажется,что ВНГ были созданы как ответная мера ситуациям подобных Майдану в первую очередь, а уже потом для непосредственного контроля ведомства в одних руках.
Сотрудников Национальной гвардии РФ часто можно увидеть в качестве силы, разгоняющей разные оппозиционные митинги. Участвовал ли ты в подобных мероприятиях? Как ты относишься к «стаканчиковым» делам?
Я участвовал в разгоне пьяной толпы на Нашествии. Огромная толпа под алкоголем и веществами. Неуправляемая, пьяная, дикая. Как оно обычно бывает, один заденет другого, второй облил пивом третьего, и понеслась. В таких ситуациях в ход идёт вообще все, что под ногами (даже куски сцены отрывались). Здесь уже появляемся мы с щитами и палками резиновыми. Была задача появиться как можно громче, поэтому мы били щит в щит с разворота, при этом держа щит под углом, чтоб попасть друг в друга во время построения. Крайне эффектно, все ребята забыли друг о друге, и полетели на нас.
Говорят, что росгвардейцы крайне жестоки в подавлении сопротивления со стороны населения. У нас есть неписанные правила: в случае применения силовых методов наносить удары именно по рукам, при этом не допускать ударов в лицо или вообще в голову. Случаются моменты, когда в суматохе твой обзор ограничен щитом и ты не контролируешь силу удара и можешь нанести слишком большой вред здоровью.
Тут уже все очень строго (вплоть до уголовки). «Стаканчиковый вопрос» делает нас слабыми в глазах общественности. Жёсткое пресечение любых подобных вариантов развития событий сдерживает наращивание оборотов.
От стаканчика до свинца всего пара шагов! — Как-то я услышал от своего командира.
А может и нет, никто не знает наверняка. Многие из гвардейцев это понимают, сами в душе не одобряют такой подход, но и поменять ничего не могут.
Руководитель Вашего ведомства, мягко говоря, очень чудотворный дядька. Что думаешь по поводу его видео-баталий с Квадрокоптер-мэном?
Я не понимаю данной ситуации. Возможно, это было воспринято как личный вызов, а может, всё совершенно иначе.
Кстати, в интернетах форсировалась новость о том, что он лично обезвредил человека, который хотел подорваться на газовом баллоне возле Красной Площади. Как думаешь, это история близка к реальности или это какой-то политтехнический ход?
На мой взгляд, в нем начали сомневаться в его окружении. Не знаю, насколько близка к реальности эта история, но цель была явно в том,чтоб показать его в более лучшем свете.
Где заканчивается компетенция росгвардейцев и начинается поле деятельности полицейских?
Задача полиции — поддержание порядка внутри страны, охрана интересов граждан.
Задача Росгвардии — защита целостности и неприкосновенности государства в целом.
А какие вообще полномочия у сотрудников Росгвардии? Могут ли они самостоятельно задерживать (досматривать) граждан и транспорт или возбуждать дела об административных правонарушениях?
На практике всё происходит так, что я могу задержать лицо до передачи его полиции, а дальше они уже сами со всем разбираются.
Нередко можно услышать о фактах вымогательства денег сотрудниками Росгвардии у проштрафившегося народа. Можешь оценить коррупцию в своём ведомстве?
Сам я откровенно против взяток. Возможно, кому-то не хватает средств в силу жизненных обстоятельств, с каждым такое может быть, судить здесь не берусь. Но есть множество способов решить свои финансовые проблемы легально. Данные товарищи-взяточники портят всю форму в целом и лично мне ненавистны.
Какая средняя зарплата у рядового и офицерского состава ведомства? На жизнь хватает?
В зависимости от места службы, цифры очень разные. Если брать Москву, то рядовые солдаты получают до 35к, офицеры до 60к. Естественно есть куча разных надбавок.
Какая бы ни была зарплата, со временем её будет мало, но на жизнь вполне хватает.
Как думаешь, что нужно сделать для того, чтобы изменить ведомство к лучшему? Есть ли оптимистичные прогнозы?
Нужно больше работать с личным составом. Потенциал просто огромен, но реализовать его на данный момент трудновато. Ведомству есть куда расти, и я вижу, что хоть и со стороны это не особо заметно, но развитие идет.