Скверы с ампутантами. Зачем по всей России варварски обрезают деревья
Руководитель МБУ «Город» Николай Коновалов согласен: резать надо, причем в большей степени в этом «заинтересованы» сами деревья. «Необходимость формовочной обрезки есть. Надо понижать крону, ведь нельзя, чтобы дерево беспорядочно росло. Сейчас деревья кривые, а происходит это потому, что они друг друга затеняют и начинают расти в разные стороны, чтобы получить доступ к солнцу. После формовки они начинают расти одинаково»
Директор Ботанического сада им. Н.В. Багрова Анна Репецкая рассказала, что подобная обрезка фактически обозначает уничтожение дерева. «Я пока не видела, что сделали на набережной, но могу сказать следующее: существуют понятия «повреждение дерева до остановки роста» и «повреждение дерева без остановки роста». Они караются штрафными санкциями. Так называемая формовочная обрезка, когда остается один пень – это повреждение дерева до остановки роста, фактически – его уничтожение». Специалист уверена: сотрудникам администрации, занимающимся обрезкой деревьев, стоит обратиться к ученым за советом: «Я не поддерживаю происходящее: у нас по прежнему нет профессионалов по обслуживанию зеленых насаждений. Симферополю в этом вопросе не везет уже третий десяток лет».
Блогер Алексей Дмитрирев в своём Живом Журнале отмечает, что «Россия не первая в мировой истории столкнулась с этим безумием. Как оказалось, в тех же США уже много лет и профессиональные службы по уходу за деревьями (арбористы), и даже государственные учреждения признали кронирование не только глупой, но и опасной практикой. В ряде американских городов оно еще и незаконно. Статья, перевод которой я даю ниже, нацелена на продолжающих эту практику вопреки закону и здравому смыслу.
5 причин не кронировать деревья
Каждый раз, когда удаляют ветвь, ей на замену быстро вырастает множество тонких и слабых побегов (их называют водяными побегами). Их придется обрезать каждый год, причем каждый раз это будет все труднее делать. Происходит как в мифе про Геракла, боровшегося с Гидрой, у которой на месте одной отрубленной головы вырастали две. Так люди превращают деревья у себя во дворе в чудовищ. Правило обрезанное дерево не разрастается так же молниеносно, поскольку умеренная обрезка не проворцирует вспышки роста побегов. В действительности, умеренная обрезка оздоровляет дерево и улучшает его облик, а потому, в конечном счете, она гораздо дешевле.
Многим не нравится, как выглядят кронированные деревья. Деревья, у которых только что отпилили ветви, выглядят, как калеки. Природная красота кроны достигается многими годами здорового, не нарушенного роста, в результате которого ветви распределны равномерно, а крупные ветки плавно переходят в более тонкий молодой прирост. Арбористы считают кронирование преступлением, поскольку красоту, которая формировалась на протяжении века, можно уничтожить за несколько часов. Кронирование уничтожает красивый зимний силуэт дерева.
Согласно исследованиям доктора Алекса Шайго, всемирно признанного ученого и автора работ по арбористике (деревьям), кронирование — это самый серьезный вред, какой только вы можете причинить дереву. В результате глубокой обрезки и многократного кронирования появляются очаги гнили, которые могут дать о себе знать спустя годы в случае засухи или других повышенных нагрузок. По иронии, многие люди кронируют деревья именно потому, что считают, что так деревья будут безопаснее. На самом же деле, кронирование приводит к тому, что деревья становятся аварийными. Если говорить по-простому, дерево кормится с помощью листвы. Многократное удаление листового аппарата — источника пищи дерева — приводит к тому, что оно буквально голодает. Дерево, которому не хватает питания, ослабевает и легко поддается болезням, таким, как стволовая гниль — обычная причина падения деревьев.
Новые побеги, которые отрастают после кронирования, держатся на стволе гораздо слабее и легко отламываются при сильном ветре или снегопаде — причем даже спустя годы, когда они уже достигают больших размеров и веса. Из-за того, как отрастают пучки новых побегов, крона кронированного дерева становится плотнее и сильно сдвинута вверх, а потому больше подвержена нагрузкам от ветра. Как следствие, повышается риск падения во время урагана. «
Хватит издеваться над деревьями!
Почти в каждом городе России уродуют деревья. Эпидемия набирает обороты, и совершенно непонятно, что с этим делать. Вместо красивых деревьев, во дворах и на улицах наших городов появляются страшные обрубки. Нормально ли обрубать деревья до состояния десятиметрового пенька? Нет, это абсолютно недопустимо. Но люди, ответственные за зелёные насаждения, почему-то думают иначе.
Год назад я уже записывал видео об этом, но с тех пор проблема никуда не делась. Поэтому давайте сегодня ещё раз рассмотрим этот вопрос:
Если вы всё ещё не понимаете, о чём идёт речь, позвольте вас просветить:
Если у вас уже начинают скрипеть зубы, а рука медленно сжимается в кулак – это нормальная реакция. Но если остались те, кого это не проняло, показываю, что происходит с обрубленными деревьями спустя несколько лет:
Запомните эти огромные листья – мы к ним ещё вернёмся.
Итак, речь пойдёт о тополях и других деревьях, попадающих под руку коммунальщиков. Вот растёт дерево, растёт, старится, приходит в негодность, и нет бы его спилить – так приходит мужик с пилой да бумажкой от начальства и начинает спиливать все ветки. Проходит несколько лет и некогда красивое высокое дерево превращается в такое:
Нынешние деревья, подвергающиеся обрубке, были посажены одновременно с застройкой новых городских районов. Планировалось, что быстрорастущие тополя сразу компенсируют недостаток зелени, а через несколько десятилетий уступят место другим подросшим рядом с ними деревьям – липам, клёнам, берёзам. Но с годами за деревьями перестали следить, и опасно разросшиеся тополя стали стричь, полностью обрубая их ветки. Называется это издевательство «омоложением», потому что при этом пробуждаются спящие почки, и крона действительно омолаживается. Но ничего хорошего из этого не выйдет – дерево портится, уродуется и через несколько лет снова будет опасным для людей.
Вот так кронируют аварийные деревья
Знаете, каким годом датируется справочник с этим рисунком? 1963-м! Найдите отличия с деревьями на фотографиях.
Вот есть у вас тополь, которому пятьдесят лет – возраст советских девятиэтажек. С годами оно опасно наклонилось и может упасть при любом урагане. Что же делать? Неправильно – превратить его в обрубок. Правильно – спилить аварийное дерево и посадить новое. Свою задачу по немедленному озеленению территории это дерево уже выполнило.
Деревья получают питание с помощью листьев, а собранные ими питательные вещества запасают в ветках. И вот весной обрубленное зимой дерево начинает разрастаться сразу пучком побегов, которые кучно тянутся к солнцу и ломают друг друга. А с них на нас глядят те самые огромные листья. Не пройдёт и десяти лет, как чудовище, разросшееся над стволом, снова придётся «омолаживать». Решить проблему таким образом нельзя, а вот изуродовать город – запросто.
Полюбуйтесь. Сгнившие дупла, обвалившиеся ветки, проигравшие в конкуренции за солнечный свет. Побеги прошли сквозь кору, вызвав её истончение и гниение. Об эстетике и говорить нечего.
Отпустили бы ребёнка поиграть во двор с такими деревьями? А в детсад?
Единственный способ справиться с аварийными деревьями – вырубать их. Нет ничего страшного в том, чтобы срубить старое и опасное дерево. Важно лишь, чтобы вместо него было высажено новое, а не самоорганизовалась, скажем, автостоянка. Посмотрите на пример Цветного бульвара – в нулевых годах старые и неаккуратные деревья вырубили, а на их месте высадили новые аллеи.
Опрятнее же стало? А если бы старые деревья кронировали?
Все эти тополя, которые кронируют по всей России, вероятно уже давно должны быть срублены. Предел их безопасной для человека жизни в современном городе – около сорока лет. Но их из года в год не вырубают, а кронируют, будто от этого кому-то станет лучше.
Нет, не станет. И от тополиного пуха это тоже не спасёт. Больное, гниющее, аварийное дерево должно быть вырублено, как должен быть удалён неизлечимо больной зуб, пока из-за него не пострадали соседние. Гнилой, тянущийся к свету тополь только забирает питательные вещества у соседних невысоких деревьев, искривляя уже их. И уже через несколько лет кронированное дерево вновь станет аварийным – это замкнутый круг.
Кронирование уродует наши города. Отправьте этот текст друзьям, коллегам, родным – расскажите им, что это абсолютно ненормально. Ответственные за это люди занимаются ни чем иным, как настоящим вредительством. По отношению к нам, к деревьям и к городам в целом.
Зачем спиливают деревья: основные причины удаления
Деревья являются важной частью экосистемы, поэтому законодательство России и других развитых стран запрещает их вырубку без очень важных причин.
Тем не менее, бывают ситуации, когда их спиливание не только разрешено, но и необходимо.
В статье расскажем о том, почему спиливают деревья и кто принимает решение их спилить.
Причины для спиливания или вырубки зеленых насаждений могут быть различными, однако все они прописаны в различных нормативных документах, поэтому самостоятельно принимать такое решение нельзя, необходимо предварительно получить разрешение специалистов.
Зачем спиливают деревья?
Причины для спиливания или вырубки здоровых и больных деревьев различаются, но все их можно поделить на несколько групп:
Рубки ухода
Любое дерево после достижения определенного возраста или размеров, становится более уязвимым к различным болезням, а со временем начинает засыхать, теряя свои механические свойства, поэтому его необходимо срубить или срезать.
Рубки ухода являются частью мероприятий по обновлению лесных насаждений, ведь после удаления старых деревьев на их месте появляется новая поросль.
Кроме того, с помощью рубок ухода регулируют характеристики леса, например, изменяют или поддерживают главную породу, вырубая молодую, еще не набравшую силу поросль других пород.
Таким же образом меняют средний возраст деревьев в лесных насаждениях, а также усредненные характеристики древесины. Известны случаи, когда ошибки в выборе объектов для рубки ухода приводили к тому, что на всем участке начинали расти лишь слабые и больные растения, ведь как молодняк, так и зрелые крепкие деревья были вырублены.
Рубки ухода используют и для борьбы с болезнями. Заболевшее дерево спиливают и убирают до того, как живущие в нем болезнетворные микроорганизмы переберутся на другие растения и заразят их.
Это особенно важно в тех случаях, когда победить болезнь с помощью различных химикатов не удается, а также когда возбудители болезни живут внутри стволов и корней.
Еще одно назначение рубок ухода – удаление сухостоя, который может стать причиной пожара. В древесине живого растения благодаря движению соков всегда сохраняется высокая влажность, из-за чего его довольно трудно поджечь. После полного или частичного отмирания корней сокодвижение прекращается и древесина теряет влагу, которая в виде пара уходит в атмосферу.
Удаление аварийных деревьев
Поэтому дерево, падение которого никому и ничему не повредит, не относят к разряду аварийных.
Чем выше вероятность падения, а также чем тяжелей потенциальные последствия, тем выше класс опасности, поэтому часть аварийных объектов переводят в разряд опасных, то есть требующих спиливания или вырубки в ближайшее время.
Естественные причины аварийности
Естественные причины, из-за которых обычное дерево переходит в разряд аварийных, связаны с:
Землетрясения и ветры сильнее всего действуют на старые высокие деревья, ведь из-за длинного и толстого ствола они обладают огромной инерцией и парусностью.
Воздействие достаточной силы приводит к повреждениям ветвей или ствола, а также к выворачиванию корней из земли.
Под воздействием воды почва размывается и уже не может эффективно удерживать корни, это приводит к тому, что даже не слишком сильный ветер может вывернуть корневую систему из земли и опрокинуть растение на землю.
Такое воздействие возникает во время:
Удар молнии разрушает даже здоровое растение, ведь проходящий через древесину ток моментально нагревает и испаряет содержащиеся в древесине соки.
Такое же воздействие оказывает и старость растения.
Другие причины аварийности
Деревья переводят в статус аварийных в тех случаях, когда они представляют угрозу для коммуникаций, например, проводов, по которым к домам или трансформаторам поступает электроэнергия.
Во время порывов ветра из-за высокой парусности они ветвями сближают провода, приводя к короткому замыканию, а это может привести как к пожару, так и крупномасштабному отключению электроэнергии.
Дальнейшее увеличение скорости ветра нередко заканчивается обрывом проводов.
Дерево также признают аварийным, если какая-то его часть представляет угрозу для людей, машин или иных объектов. К примеру, высаженное неподалеку от детской площадки растение за 50 лет сильно разрослось и несколько толстых ветвей нависают над площадкой.
Определить состояние древесины через визуальный осмотр невозможно, ведь даже отсутствие видимых дефектов не говорит об идеальном состоянии дерева, поэтому растение автоматически относят к разряду опасных.
К аварийным относят и те деревья, которые препятствуют нормальному движению машин или пешеходов, а также угрожают окнам, кровлям и другим элементам зданий.
Особенно опасны растения, высаженные неподалеку от фундамента и выросшие до больших размеров. Ведь вместе со стволом растет и корневая система, которая меняет структуру грунта, а также может стать причиной морозного пучения.
Корни даже зимой сильно наполнены влагой, потому после промерзания грунта вода в них переходит в твердое состояние и увеличивается в объеме. Если это происходит под фундаментом, то морозное пучение приподнимает одну из его частей, что приводит к разрыву фундамента и стен.
Механическое повреждение тоже является причиной перевода растения в категорию аварийного или опасного.
Подготовка участка к другому способу использования
При подготовке земельного участка к другому способу использования приходится убирать мешающие деревья.
Это касается не только подготовки участка к высадке культурных растений, но и при:
Облагораживание территории
Еще одна причина, зачем спиливают деревья — это облагораживание территории. Этот вид вырубки сочетает в себе цели всех предыдущих видов удаления деревьев. Подобно рубке ухода, он предусматривает удаление старых или отмирающих растений, а также сушняка, благодаря чему молодая поросль получает больше жизненного пространства.
Удаление аварийных или опасных объектов делает территорию более ухоженной, а также устраняет потенциальные риски, связанные с этими деревьями. Как и при изменении назначения участка, при облагораживании территории удаляют те растения, которые мешают использованию территории по прямому назначению.
Добыча леса
Существует два основных способа добычи леса – сплошная и несплошная вырубка. При сплошной вырубке удаляют все растения, не взирая на их состояние или возраст, это снижает транспортные расходы, а значит и конечную стоимость пиломатериала.
Однако после такой вырубки остается пустое пространство, на котором через несколько лет появится мелколесье неизвестного качества. Ведь для получения хорошего леса необходим не только длительный (20–80 лет) срок, но и селекционная работа, включающая в себя рубки ухода.
Это позволяет наиболее перспективным деревьям входить в силу и набирать нужные размеры. Поэтому после сплошной вырубки нередко проводят корчевание, затем высаживают специально подготовленную молодь.
При несплошной вырубке, то есть удалении деревьев по любым из описанных выше причин, стоимость срезанной древесины увеличивается на 20–300%, что делает такой вид добычи пиломатериала менее рентабельным. Зато наиболее ценные растения, дающие самую лучшую поросль, растут в идеальных условиях, поэтому не сплошная рубка более эффективна в плане сохранения экологии и возобновления популяции деревьев.
Кто признает деревья подлежащими спиливанию?
Несмотря на то, что за весь урон, причиненный упавшим деревом, отвечает собственник земли, самовольно признать дерево аварийным, опасным или мешающим невозможно.
В какой-то мере это могут сделать лишь владельцы земельных участков с построенными на них домами или дачами, но только в отношении молодых деревьев, причем возраст, до которого растение считается молодым, устанавливается различными нормативными документами.
То есть, даже в этом случае нельзя по своему желанию признать дерево молодым или зрелым, необходимо ориентироваться на нормативные документы и мнение специалистов.
Принимают решение о судьбе дерева работники департаментов природопользования (Минприроды) тех населенных пунктов или территориальных объектов, на которых растет спорное дерево. Именно они, зачастую на основании каких-то внутренних приказов по министерству, а также опираясь на различные нормативные документы, принимают решение о спиливании того или иного дерева.
Какие нормативные акты регулируют эти вопросы?
Мы подготовили краткий список документов, которые затрагивают различные вопросы, касающиеся спиливания или вырубки деревьев.
Этот список не полный, кроме того, многие документы действуют лишь на территории определенных областей или городов:
Вывод
Для спиливания даже одного дерева необходима очень серьезная причина. Тем не менее, бывают ситуации, когда деревья мешают проведению каких-то работ или представляют угрозу для людей или объектов собственности.
Кто должен спиливать сухие, аварийные, мешающие деревья, и на ком лежит ответственность за спил?
Спиливание деревьев – это сложный и дорогостоящий процесс.
Поэтому важно понимать, кто и в каких ситуациях должен им заниматься.
Причем в данном вопросе речь идет не только об исполнителе работ, но и о том, кто отвечает за последствия, наступившие в результате спиливания или не спиливания дерева.
Далее мы расскажем:
Кому принадлежат древесные насаждения?
Статья 209 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что собственник земли может по своему усмотрению распоряжаться всеми природными ресурсами, расположенными на участке, если это не идет в противоречие с законом и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Статья 5 Лесного Кодекса РФ описывает лес не как группу деревьев, а как экологическую систему и природный ресурс.
То есть четкого понятия, что такое лес и с какого количества деревьев он начинается, не существует, поэтому теоретически, можно признать лесом любую группу деревьев, а это сразу же делает их собственностью государства.
Кроме того, под понятие леса подпадают и одиночные деревья ценных и особо ценных пород, поэтому тополь или какой-нибудь плодовый гибрид всегда принадлежит владельцу участка, а дуб или другие ценные/редкие породы всегда находятся в собственности государства.
Кто несет ответственность за вред, причиненный деревьями?
Аварийное дерево представляет серьезную опасность, поэтому его необходимо своевременно спилить. Причем ответственность за это лежит в первую очередь на владельце территории, ведь статья 1064 ГК РФ говорит, что возмещать причиненный вред должен тот, кто его причинил, причем не обязательно напрямую.
Если же это растение ценных пород, то в случае его падения однозначно установить виновного можно будет только в суде.
Ведь с одной стороны, за него отвечает собственник земли, но с другой стороны, не меньшая ответственность лежит на городской или районной администрации, потому что без ее позволения вырубить представляющий опасность объект невозможно.
Так же обстоят дела и в тех случаях, когда широко разросшаяся крона представляет угрозу для линий электроснабжения или элементов здания (окна, крыши и т. д.). Ведь такая крона может быть только у взрослых деревьев, а большинство их них, вне зависимости от породы, подпадают под определение ценного ресурса, поэтому владелец участка не может самовольно решать их судьбу.
Кто имеет право инициировать процесс удаления?
Процесс инициации можно условно разделить на 2 этапа:
Уведомить городскую или районную администрацию, а также управляющую компанию или другое предприятие, отвечающее за дерево, может любой человек.
Большинство видов обращения не имеют юридической силы, ведь их цель – проинформировать ответственное лицо о возникшей угрозе.
Однако в тех случаях, когда опасность представляет дерево, расположенное на частной территории, но владелец участка не имеет законного права спилить это растение, необходимо обратиться официально, подав заявление в двух экземплярах.
Это можно сделать как по почте, так и лично, главное, чтобы заявление было принято и зарегистрировано, а на втором экземпляре поставлена отметка о регистрации.
Сразу же после подачи такого заявления ответственность переходит на предприятие или организацию, отвечающую за обслуживание или состояние деревьев на этой территории.
Оформлять документы на спил или вырубку может не только собственник участка, на котором растет дерево, но и его представитель, если у него есть нотариально заверенная доверенность.
Кроме того, такие документы нередко оформляют предприятия, занимающиеся спиливанием или вырубкой деревьев. Они предлагают такое оформление в качестве дополнительной услуги, ведь процесс довольно сложен, необходимо обойти немало кабинетов и собрать много документов.
В каких случаях возможен спил?
Рубки ухода редко применяют к деревьям, расположенным на частных территориях, кроме того, их должен проводить квалифицированный лесник, в противном случае вместо пользы эта операция принесет лишь вред.
Поэтому наиболее частными причинами являются:
Если дерево мешает проведению каких-то работ, но законно удалить его без получения разрешения невозможно, то инициировать его спил может как владелец участка во время подготовки документов к предстоящим работам, так и подрядчик, во время выполнения работ.
В любом случае, сначала необходимо подать документы, включая план проведения работ и обоснование необходимости удаления дерева, затем оплатить проведение экспертизы и затраты на восстановление экологического баланса. Такая же ситуация возникает и при изменении назначения земельного участка.
С аварийными и опасными деревьями все несколько иначе. Ведь сначала необходимо доказать, что растение представляет опасность и единственный способ решения проблемы – вырубка или спиливание. Причем проверку будут проводить с учетом ценности растения, его возраста и других факторов. Поэтому перед подачей заявления необходимо четко понимать, какие признаки позволяют отнести дерево к аварийным или опасным.
Признаки аварийного или опасного объекта
Вот основные признаки аварийных деревьев под спил:
Если же на этом дереве есть любые проявления внутренних дефектов, такие, как:
то его переводят в разряд опасных, требующих немедленного спиливания.
Также к категории аварийных относят деревья, которые кроной или ветками задевают коммуникации и наружные элементы зданий, включая крыши и окна.
Во время ветра крона и ветки шевелятся и воздействуют на коммуникации и наружные элементы зданий, причем чем сильней это воздействие, тем выше уровень опасности, который представляет растение.
Часть опасностей, создаваемых такими деревьями, можно устранить с помощью грамотной обрезки, то есть удаления нескольких ветвей, однако и для этой операции необходимо получить разрешение. Если же на растении есть любые проявления дефектов древесины, то опасность ликвидируют только спиливанием.
К аварийным относят и те деревья, корни которых проходят под фундаментом различных строений. Обычно это возникает в тех случаях, когда неправильно выбирают место для высадки дерева или фундамента. Пока растение молодое, его корни довольно тонкие, поэтому не представляют угрозы, однако по мере взросления растет не только надземная, но и подземная древесина.
Когда корень достигает определенного размера, то начинает приподнимать фундамент, из-за чего последний покрывается трещинами и разрушается. Единственный способ предотвратить такое развитие ситуации заключается в пересадке, а если это невозможно, то в удалении дерева.
Чем регламентируется спил здоровых и сухих деревьев?
Помимо законов и постановлений, принимаемых на городском или районном уровне, существуют документы, которые действуют по всей территории страны и регулируют все вопросы, связанные с содержанием зеленых насаждений.
Вот чем регламентируется спил сухих и здоровых деревьев:
Эти документы регламентируют лишь общие вопросы, кроме того, по многим моментам возможны различные толкования, поэтому Федеральный Закон ФЗ-131 наделяет местные власти довольно широкими полномочиями.
По этому закону именно местные власти:
Кроме того, только представители местной администрации обладают полномочиями для того, чтобы признать дерево аварийным, угрожающим или сухим и решить его судьбу. Без их разрешения в большинстве случаев спиливание превращается в административное, а иногда и уголовное правонарушение.
Поэтому именно законодательство на местном уровне регламентирует спил здоровых, аварийных и сухих деревьев, поэтому в каждом городе, а то и городском районе существует свой регламент, в который входят:
Кто отвечает за последствия спиливания или вырубки?
Спиливание деревьев – это услуга, поэтому все отношения между подрядчиком и исполнителем регулирует Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
До тех пор, пока подрядчик не приступил к работе в оговоренные сроки, ответственность за дерево и последствия его падения несут владелец участка или местная администрация.
Как только подрядчик приступил к работам, вся ответственность ложится на него.
Если в результате работ по спиливанию или вырубке часть растения, например, толстая ветка, повредит чью-то собственность или причинит другой вред, вся ответственность будет лежать на подрядчике, который не смог обеспечить необходимый уровень безопасности.
Единственное исключение из этого правила связано с привлечением к работе «шабашников», то есть тех, кто оказывает различные услуги, но не зарегистрирован в качестве предпринимателя или не является представителем какого-то юридического лица.
Их невозможно привлечь к ответственности, ведь в случае какого-то происшествия они убегают, а юридически обязывающего договора с ними не заключают.
Стоимость услуг официально оформленных предприятий и предпринимателей заметно дороже работы шабашников, это связано с:
Поэтому, обращаясь к шабашникам, необходимо учитывать, что ответственность за любые повреждения, причиненные в процессе спиливания дерева, будет лежать именно на заказчике.
Все это в полной мере распространяется и на местную администрацию, которая принимает решение об удалении того или иного дерева.
Если работу выполняет официально оформленное юридическое лицо, то ответственность за последствия лежит на нем. Если же дерево спиливает работник администрации или не зарегистрированный в качестве предпринимателя «народный умелец», то вся ответственность за последствия лежит на администрации.
Такая же ситуация и с другими собственниками земли или организациями, отвечающими за состояние зеленых насаждений.
Кто должен спиливать?
Несмотря на то, что за аварийное дерево отвечает владелец земли, он не всегда имеет возможность его спилить. Ведь спиливание – это сложная многоступенчатая операция, для которой необходимо специальное оборудование и особые навыки.
Даже в тех случаях, когда дерево растет на муниципальной или федеральной земле, администрация города, района или области не всегда может предоставить квалифицированных специалистов. Поэтому в большинстве случаев эту работу выполняют различные предприятия и частные предприниматели.
Но, как мы уже говорили, существует четкое разделение на тех, кто имеет право инициировать вырубку или спиливание и тех, кто удаляет дерево. Поэтому необходимо четко понимать, кто и за что отвечает.
Мы подготовили краткий обзор различных ситуаций, связанных с удалением аварийных (опасных) и мешающих деревьев, с указанием ответственных как за каждый из этапов спиливания или вырубки. В него вошли:
Дворы частных домов
Несмотря на то, что жители частных домов являются еще и владельцами участков, на которых они расположены, ответственность за спил деревьев распределяется между ними и местной администрацией.
Ведь самовольно владелец участка может удалить лишь растения, которые не подпадают под действие Лесного Кодекса и других нормативных документов.
Причем точный список охраняемых пород, а также характеристики деревьев, самовольная вырубка которых запрещена, устанавливает местная администрация, поэтому в различных городах и областях они могут отличаться.
Кроме того, жители частных домов самостоятельно могут удалять лишь небольшие деревья, растущие на их территории, поэтому для вырубки большого растения им придется обращаться в администрацию или к тем, кто оказывает такие услуги, передавая ответственность за спил деревьев им. Если же объект произрастает на муниципальной земле, к которой относят дороги и тротуары, то отвечает за него местная администрация.
Территория соседа
Бывают ситуации, когда мешают или создают опасность насаждения на территории соседнего участка. Тогда встает вопрос о том, как заставить соседа спилить дерево.
Самостоятельно удалить его невозможно, ведь оно является собственностью владельца соседнего участка, поэтому вырубка или спил без разрешения являются причинением ущерба и могут закончиться судебным разбирательством.
Если растение мешает проведению каких-то работ, то без согласия владельца участка на его вырубку не обойтись, причем именно он будет определять условия, на которых даст согласие.
Представляющее серьезную опасность дерево без его согласия также не удалить, однако в этом случае он полностью отвечает за весь ущерб, который причинит опасный объект, поэтому договориться будет проще.
Придомовая территория многоквартирных домов
Спиливать деревья на придомовой территории должен тот, кто за них отвечает. За деревья, растущие на придомовой территории многоквартирных домов, отвечают управляющая компания (если растение находится на земле общего пользования) или местная администрация.
Инициировать процесс спиливания может и общее собрание жильцов, однако для этого им придется обращаться либо в управляющую компанию, либо напрямую подрядчику и доверять им оформление всех необходимых документов.
Общее собрание жильцов или управляющая компания могут инициировать спиливание и в тех случаях, когда опасное дерево расположено на муниципальной земле, но представляет угрозу для людей и объектов на территории общего пользования.
Черта города
На территории города за все вопросы, связанные с вырубкой деревьев, а также последствиями неправильных действий или бездействия отвечает муниципалитет.
Ведь именно на уровне города принимают законы и постановления, регулирующие контроль за зелеными насаждениями.
Это вызвано различиями в климатических и иных условиях, поэтому порядок действий, а также характеристики деревьев, на которых распространяется действие Лесного Кодекса, могут отличаться даже в соседних городах одного Края или Области.
При этом инициировать вырубку или спиливание может любое предприятие или житель, которому растение мешает или угрожает. Однако принимать решение о судьбе дерева с учетом всех фактов все равно придется работнику администрации, равно как и отвечать за решение.
Если сотрудник администрации не увидит угрозы, а дерево упадет или каким-то другим образом причинит ущерб, то отвечать за это будет как сотрудник, так и администрация в лице ее руководителя. Им также придется отвечать и в том случае, если после вырубки или спиливания выяснится, что дерево относилось к ценным и можно было сохранить его, не мешая владельцу земли в реализации его планов.
Кто должен оплачивать удаление деревьев?
Вырубка или спиливание, как и любая другая работа, должны быть оплачены, однако не всегда можно однозначно сказать, кто должен финансировать этот процесс. Если растения мешают собственнику земли реализовывать какие-то свои планы, то все расходы по удалению растений ложатся на его плечи.
Однако когда растение представляет опасность, ситуация не столь однозначна, потому что у собственника земли может не быть средств для оплаты — стоимость вырубки и восстановительных мероприятий нередко составляет десятки тысяч рублей.
В этом случае владелец дома должен обратиться в местную администрацию с письменным заявлением, затем его обращение будет рассмотрено специалистами, а также учтено реальное финансовое положение. Если подтвердятся угроза, создаваемая растением и неплатежеспособность владельца дома (нередко им оказываются одинокие инвалиды или пенсионеры), то администрация решит проблему за свой счет.
Если же аварийное или опасное дерево растет на землях, принадлежащих юридическому лицу и его представитель хочет убрать источник опасности, то все работы будут выполнены за его счет. Более подробно все эти вопросы должны быть прописаны на уровне местного законодательства, как это и предусматривает Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Куда обратиться за спилом дерева?
Однозначно сказать, куда обратиться за спилом дерева, невозможно, ведь все зависит от того, кто будет:
Мы подготовили несколько алгоритмов действий с учетом различных ситуаций.
Владелец участка самостоятельно оформляет все документы
Это наиболее сложный, но при этом самый дешевый способ, при котором необходимо соблюдать следующий порядок действий: владелец участка обращается в местную администрацию через единое окно с просьбой признать дерево мешающим и убрать его.
Затем получает список необходимых документов, среди которых будут:
Сдав весь пакет документов, он получает на руки разрешение или порубочный билет, после чего оплачивает услуги арбориста.
Документы для заказчика – физического лица оформляет подрядчик
Владелец дома обращается к подрядчику, который самостоятельно оформляет все разрешения, поэтому заказчику остается лишь произвести оплату.
В этом случае заказчик избавлен от необходимости собирать пакет документов, поэтому предоставляет подрядчику те же базовые документы, что описаны в предыдущем разделе, если планируется убрать неаварийное растение.
В случае с аварийным объектом подрядчик самостоятельно оформляет разрешение или порубочный билет, однако стоимость его услуг оказывается заметно выше.
Документы подает юридическое лицо
Порядок действий такой же, как и для физического лица.
Представитель организации обращается в соответствующий отдел администрации для проведения экспертизы и предоставляет начальный пакет документов, во многом сходный с пакетом для физических лиц.
После проведения проверки и заседания комиссии, а также ее положительного решения, представитель самостоятельно оформляет разрешение/порубочный билет или доверяет эту работу подрядчику.
Вывод
На вопрос о том, кто должен спиливать деревья, нельзя ответить однозначно, ведь все зависит от конкретной ситуации.
Прочитав статью, вы узнали: