Отчет по практике в УФМС
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Мая 2014 в 20:47, отчет по практике
Краткое описание
За время практики мной был собран большой нормативный материал регламентирующий деятельность УФМС России по Калужской области. За время практики меня научили подготавливать уведомления в полномочные органы иностранных государств о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации. Вливание учетных карточек об изменении гражданства лиц, приобретших гражданство Российской Федерации на основании решений УФМС России по Калужской области, а также в отношении которых приняты решения о наличии гражданства РФ, в архивную картотеку. А также формирование входящей-исходящей корреспонденции.
Содержание
Введение……………………………………………2
Структура УФМС…………………………………3
Функции и задачи УФМС………………………. 4
Отдел по вопросам гражданства…………………9
Образцы документов……………………………. 13
Вложенные файлы: 1 файл
отчет о практике.docx
Содержание:
Введение……………………………………………2
Структура УФМС…………………………………3
Функции и задачи УФМС………………………. 4
Отдел по вопросам гражданства…………………9
Образцы документов……………………………. 13
Введение:
Я, Далматова Дарья Александровна, проходила первую производственную практику в Управлении Федеральной Миграционной Службе России по Калужской области, в отделе по вопросам гражданства.
За время практики мной был собран большой нормативный материал регламентирующий деятельность УФМС России по Калужской области. За время практики меня научили подготавливать уведомления в полномочные органы иностранных государств о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации. Вливание учетных карточек об изменении гражданства лиц, приобретших гражданство Российской Федерации на основании решений УФМС России по Калужской области, а также в отношении которых приняты решения о наличии гражданства РФ, в архивную картотеку. А также формирование входящей-исходящей корреспонденции.
Структура УФМС:
Полномочия ФМС
ФМС России осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;
3) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
выдачу виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;
принятие от лиц, проживающих в Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;
направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;
ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
оформление гражданства Российской Федерации;
отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;
регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации;
оформление приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;
реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
проведение государственной дактилоскопической регистрации;
миграционный учет и контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета; (абзац введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
4) организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;
учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;
учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации;
проведение идентификации иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся в Российской Федерации;
учет и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии либо принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;
временное размещение иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации; (абзац введен Указом Президента РФ от 31.10.2009 N 1232)
5) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и обеспечивает подготовку предложений о распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище;
6) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:
о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;
о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также осуществляет меры по их депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации;
о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;
о приеме граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и о передаче иностранных граждан и лиц без гражданства на основании международных договоров Российской Федерации о реадмиссии; (абзац введен Указом Президента РФ от 31.10.2009 N 1232)
7) организует и ведет адресно-справочную работу;
8) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
9) руководит территориальными органами, загранаппаратом, а также иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями, осуществляет контроль их деятельности;
10)создает единую информационную систему в установленной сфере деятельности;
11) формирует и ведет федеральные базы данных,
12) участвует в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества
13) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФМС России и реализацию возложенных на нее функций, а также средств, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации из иных источников финансирования;
14) осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФМС России;
Задачи ФМС:
Основными задачами ФМС России являются:
1) реализация общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
(пп. 1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
1.1) совершенствование нормативно- правового регулирования в установленной сфере деятельности;
(пп. 1.1 введен Указом Президента РФ от 21.03.2007 N 403)
1.2) производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
2) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;
3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
4.1) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
(пп. 4.1 введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
5) разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
6) исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
7) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
8) управление территориальными органами ФМС России, ее загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.
(в ред. Указа Президента РФ от 03.03.2008 N 301)
Отчет по практике в УФМС
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Июля 2015 в 21:11, курсовая работа
Описание работы
За время прохождения практики на должности помощник инспектора были выполнены основные требования, предъявляемые к прохождению производственной практики:
Более полно и наглядно изучена деятельность помощника инспектора, структура и функции ФМС и суда, а также отдела о выдворении по статье 18.8 часть 3.
Закреплен на практике изученный в ходе обучения материал. Был составлен ряд процессуальных документов таких как протоколы о нарушении пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, заполнение учетных дел, внесение данных в базу ППО «Территория» закрытие дел по статье 18.8 часть 3.
Содержание работы
Введение…………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Федерально миграционная служба…………………………………. 4
1.1 Формирование и развитие ФМС в России в начале XX века…………..8
1.2 Развитие паспортной системы в условиях укрепления административно-командной системы в СССР и в период перестройки в России…………………………………………………………………………. 10
Глава 2. Отдел учетных дел по выдворению…………………………………….12
2.1 Содержание статьи 18.8 КоАП РФ …………. ………………………. 13
2.2 Описание прохождения производственной практики в УФМС……. 16
Заключение………………………………………………………………………..18
Список использованных источников…………………………………………..19
Файлы: 1 файл
Отчет по практики ФМС (2).docx
Глава 1. Федерально миграционная служба…………………………………. 4
1.1 Формирование и развитие ФМС в России в начале XX века…………..8
1.2 Развитие паспортной системы в условиях укрепления административно-командной системы в СССР и в период перестройки в России……………………………………………………………… …………. 10
Глава 2. Отдел учетных дел по выдворению…………………………………….12
2.1 Содержание статьи 18.8 КоАП РФ …………. ………………………. 13
2.2 Описание прохождения производственной практики в УФМС……. 16
Список использованных источников…………………………………………..19
Федеральная миграционная служба (ФМС России) — федеральный орган
исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере
миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по
контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В
настоящее время подведомственна Правительству России.
ФМС России в существующем виде создана пунктом 13 Указа
Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и
структуре федеральных органов исполнительной власти».
С 1 января 2006 года созданы территориальные органы ФМС России,
объединившие подразделения паспортно-визовой службы и подразделения
по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов федерации, с выводом их в
отдельную структуру прямого подчинения.
Руководителем ФМС России в настоящее время является Константин
Ромодановский. В 1992—1999 годах директором была Татьяна Регент.
Структура ФМС России
ФКУ «ГЦОД ФМС России»
подпадающих под реадмиссию»
Глава 1. Федерально миграционная служба
Зарождение первых звеньев учета и документирования населения на Руси, как свидетельствует Лаврентьевская летопись, относится к 945 году.
Княжеская администрация выдавала купцам, занимавшимся заграничной торговлей, грамоты, в которых были обозначены их корабли.
Киевские и новгородские княжества положили начало учета населения. Велся он с фискальными целями, то есть для податного обложения. Кроме того, на территории Древнерусского государства было установлено требование «знатка» — для каждого, не принадлежавшего к общине человека, требовалось поручительство за него одного из членов общины.
Со второй половины XIII века, в период монголо-татарского ига, проводились учеты населения в отдельных русских княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на территории Закавказья в 70-х годах XIII века.
Кроме количественного учета населения обращалось внимание и на проблемы его документирования. Так, в конце XIII века в Новгороде лицам, выезжающим в другие государства, и приезжавшим иностранцам выдавали «проезжие грамоты», которые были своеобразным удостоверением их личности и в то же время позволяли местным властям контролировать их поведение.
Объектом обложения в XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве, — соха (позднее четверть, десятина). Составлялось так называемое «сошное письмо», а результаты описаний заносились в писцовые книги. В писцовых книгах отражались сведения о населении; содержались записи, характеризующие положение крестьян; выполняемые ими повинности и другие данные.
В XIV веке русские князья для всех иностранцев, въезжающих в Россию, и для русских подданных, отправляющихся за границу, выдавали «проезжие грамоты» и «отпускные жалованные грамоты».
«Отпускные» впервые упоминаются с 1482 года. С этого времени выдача отпускных холопам получает большое распространение. Их выдавали не только сами холоповладельцы, но и их приказчики.
По Судебнику 1497 года круг лиц, которые могли выдавать отпускные холопам, ограничивается. Было решено выдавать их только по боярскому приговору или по решению наместников с боярским судом.
За оформление отпускных в столичных учреждениях и на местах следовало вознаграждение (за написание грамоты, за подпись, прикладывание печати).
В начале XVI века отмечается всплеск насильственных преступлений, значительный рост которых давали сбежавшие холопы и крестьяне.
С принятием Судебника 1550 года отнималось право у холоповладельцев давать собственноручные отпускные, не оформленные в наместническом суде. Ужесточение порядка выдачи документов отпущенным на волю холопам должно было исключить злоупотребления должностных лиц. Число городов, где могли оформляться отпускные холопам, сокращалось с 30-ти до 3-х (Новгород, Москва и Псков). Кроме того, создание единого государства вело к централизации делопроизводства. Усилилась роль государства в решении социальных вопросов.
Само название «отпускных» документов использовалось и для грамот, которые выдавались иным лицам, получившим разрешение на отъезд с постоянного места жительства. В изданном в 1551 году крупнейшем нормативном акте церковного права «Стоглаве» было записано, что принимать на службу пришедших из других епархий священников и дьяконов можно только в том случае, если они имеют отпускные грамоты от архиерея по прежнему месту службы. Попов и дьяконов, не предъявлявших таких грамот, к службе допускать запрещалось.
Оформляли и регистрировали отпускные грамоты архиерейские тиуны — церковные чиновники, которые вместе с соборными старостами следили за священниками и церковными служителями, выполняли иные внутрицерковные полицейские функции. За выдачу отпускной грамоты без указания архиерея тиунам угрожало отстранение от должности и «великая опала» от митрополита.
Однако жесткий порядок выдачи отпускных холопам часто не соблюдался, поэтому в 50-е годы XVI века принимаются нормативно-правовые акты, которые предусматривали ряд существенных уточнений и изменений в действующие правовые акты.
В 1556 году было решено аннулировать отпускные тех холопов, которые продолжали служить у своих господ, а отпускные, выбранные без боярской печати и «дьяческой руки», следовало оформить надлежащим образом.
Разруха и запустение в стране, массовое бегство холопов в 70-80-е годы XVI века, а также уничтожение документов во время пожаров побудили царя Федора Иоановича (годы правления 1584-1587) провести сплошную перепись холопов.
В годичный срок на основании сохранившихся документов (кабальных, рядовых, закладных и прочих грамот) в Москве в приказе Холопьева суда, а также в Новгороде должна была состояться новая запись холопов.
Названные грамоты, как и записи в книгах, еще не были основанием отпуска на свободу холопа, даже если в них фиксировалось освобождение. Единственным документом, бесспорно подтверждавшим освобождение, была выданная холопу отпускная грамота.
Голод 1601-1603 гг., когда холопов массами отпускали, а, по сути, изгоняли владельцы, чтобы не кормить их, а также восстание Хлопка в 1603 году, заставили власти пойти в чем-то навстречу холопам.
Указом от 16 августа 1603 года было установлено, что холопы, изгнанные хозяевами в голодный год без выдачи отпускных, могли получить отпускные документы в приказе Холопьева суда вне зависимости от места нахождения холоповладельца.
Уложением от 9 марта 1607 года предписывалось содержащихся в рабстве девушек, достигших 17 лет, молодых вдов через два года после смерти мужей, холостых парней старше 20 лет — отпускать на волю, если хозяин их не женит.
Боярским приговором от 25 февраля 1608 года подтверждалась правомерность отпускных, выданных опальными холоповладельцами при Лжедмитрии (1605-1606 гг.). Если отпущенные на волю холопы совершали измену («уходили в воровство»), то их отпускные аннулировались, а сами холопы возвращались прежним владельцам (за двукратную измену холопов казнили).
Соборным Уложением 1649 года, закреплявшим полное закрепощение крестьян, предусматривалась выдача отпускных грамот «дочерям, девкам и вдовам», которым вотчинники и помещики разрешали выходить замуж в другие землевладения.
При всем многообразии документов, свидетельствующих об освобождении крестьян и холопов (записи в переписных книгах, в духовных, купчих и прочих грамотах) отпускные оставались основными документами, удостоверяющими личность отпущенного на волю человека.
Одновременно совершенствовался порядок выдачи проезжих грамот. Соборным Уложением 1649 года устанавливалась «свободная и обязательная выдача проезжих грамот тем, кто ехал в другие мирные с Московским государства для торгового промысла или иного какого своего дела».
Челобитные на выдачу таких грамот следовало подавать — в Москве на имя царя, в других городах — воеводам.
За проезд в другое государство без проезжей грамоты предусматривалось наказание кнутом, а за переход границы с целью государственной измены — смертная казнь.
Иноземные купцы могли ездить по территории Российского государства лишь при наличии у них проезжей грамоты, выданной в Посольском приказе.
Совершенствуя выдачу проезжих грамот, царское правительство, с одной стороны, поощряло внешние экономические связи, с другой — обеспечивало государственную безопасность.
Таким образом, Соборное Уложение 1649 года впервые законодательно закрепило требование удостоверения личности.
Во второй половине XVII века возникла острая проблема удержания крестьян на постоянном месте жительства.
Для отыскания самовольно ушедших крестьян и холопов, возвращения их на прежнее место жительства, где они значились по переписным книгам, к законным владельцам, власти стали назначать специальных сыщиков. В это же время был введен централизованный учет крепостных креста и бобылей, которые обязывались регистрироваться в Поместном приказе. Был узаконен и частный сыск.
В городах частновладельческим крестьянам разрешалось проживать со своими владельцами без каких-либо документов.
Для вольных людей, приходящих в города на заработки, в том числе артелями, в конце XVII века была обязательной поручная запись и регистрация в управленческих учреждениях (в Москве в Земском приказе). Без такого оформления проживание и работа в столице запрещались.
Наказом 1683 года устанавливалось двойное взыскание «зажилых денег» за дезертирство и массовые уходы крестьян и работных людей. Иностранцы уже не могли без особых «жалованных грамот» находиться в России и разъезжать по ее территории. Принимались соответствующие меры по упорядочению передвижения русских подданных по территории России.
Основным документом, регламентирующим процедуру паспортизации населения России, в первые годы XX века был «Устав о паспортах», принятый в 1903 году. В соответствии с предписаниями Устава о паспортах лица, проживающие по месту постоянного жительства, не обязывались иметь паспорта.
Под постоянным местом жительства понималось:
а) для дворян, купцов, чиновничества, почетных граждан и разночинцев — место, где они имели недвижимое имущество или домашнее обзаведение, или были заняты по службе;
б) для мещан и ремесленников — город или местечко, где они были причислены к мещанскому или ремесленному обществу;
в) для крестьян — сельское общество или волость, к которой они были приписаны.
На фабриках, заводах, мануфактурах и горных промыслах, на которые распространялось действие правил о надзоре за заведениями фабрично-заводской промышленности, всем рабочим предписывалось иметь паспорта, даже в случаях, когда предприятие находилось в месте постоянного жительства этих рабочих.
Отчет по практике уфмс
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
Кафедра социальных наук
о прохождении производственной практики
доцент кафедры социальных наук
Дневник прохождения практики
Характеристика деятельности УФМС
Организационная структура предприятия
Основные нормативные документы
Документы, для оформления визовой анкеты, миграционной карты, приглашение на въезд в РФ
Список использованной литературы
прохождения производственной практики
Студента специальности «Социология» III курса
Кучерук Алёны Алексеевны
№ п/пЧисло, месяцВид работы, выполняемой студентомСодержание работыОценка, замечания и предложения куратора от предприятия130.06.14Ознакомление со структурой и организационно-правовой формой УФМС России по Приморскому краюАрхивирование групповых дел от юридических лиц, прошивка, скрепление страниц, составление описей. Комплектация архивного дела по ходатайствам от физических лиц.21.07.14- 05.07.14АрхивированиеСкрепление страниц, составление описей. Комплектация архивного дела по ходатайствам от физических лиц.306.07.14АрхивированиеВнесение в базу данных, прошивка, скрепление страниц, составление описей. Комплектация архивного дела по ходатайствам от юридических лиц 407.07.14- 13.07.14 АрхивированиеВыполнение поручений по профилю отдела. Архивирование групповых дел от юридических лиц, прошивка, скрепление страниц, составление описей. Комплектация архивного дела по ходатайствам от физических лиц.
Задачи производственной практики:
изучить условия производственной деятельности учреждения;
изучить систему организации труда в учреждении; функционирования подразделений в учреждении и координацию их работ;
изучить организацию основных производственных процессов по различным секторам учреждения; распределение обязанностей среди специалистов учреждения и объемы выполняемых ими работ;
изучить опыт внедрения передовых методов в учреждении;
изучить систему управления и контроля в учреждении;
изучить связь с другими организациями, предприятиями, общественными и коммерческими организациями, различными фондами, а также со средствами массовой информации;
изучить содержание и учет всех видов документации.
научиться применять на практике навыки, полученные в процессе обучения в вузе базовые и специализированные знания;
научиться выполнять в ходе производственной практики разовые и постоянные задания (поручения) руководителей в соответствии со спецификой, функциями, задачами и полномочиями объекта практики.
Характеристика деятельности УФМС
Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Основные задачи и полномочия УФМС прописаны в Положении об Управлении Федеральной миграционной службы по Приморскому краю (утверждено приказом ФМС России от 02.12.2005 №179). (Приложение 1)
Организационная структура предприятия
Заместитель начальника Управления;
Заместитель начальника Управления по тыловому обеспечению.
Отдел делопроизводства и режима;
Отдел анализа, планирования и контроля;
Отдел обеспечения паспортной и регистрационной работы, оформления заграничных паспортов;
Отдел по вопросам гражданства, реадмиссии и убежища;
Отдел оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство;
Отдел внешней трудовой миграции;
Отдел финансового обеспечения;
Отдел информационного обеспечения;
Отдел ресурсного обеспечения;
Отдел адресно-справочной работы;
Отдел иммиграционного контроля;
Отдел правовой работы;
Отдел оформления приглашений, виз и регистрации иностранных граждан;
Отдел по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами;
Отдел по исполнению административного законодательства;
Отдел противодействия незаконной миграции №1 (692800, г. Артем, ул. Портовая, 41);
Отдел противодействия незаконной миграции №2 (692510, г.Уссурийск, пер.Крупской, 2);
Отдел противодействия незаконной миграции №3 (692580, Пограничный район, п.Пограничный, ул.Ленина 46-А);
Отдел противодействия незаконной миграции №4 (690091, г.Владивосток, Почтовый пер.8);
Отдел противодействия незаконной миграции №5 (692060, г.Лесозаводск, ул.Мира 3);
Отдел противодействия незаконной миграции №6 (692702, Прим.край, Хасанский район, п.Славянка,ул.Дружбы 22);
Отдел противодействия незаконной миграции №7 (692900, г.Находка, ул. Ленинская 1);
Отдел противодействия незаконной миграции №8 (692570, Октябрьский район, с.Покровка, ул.Советов, 94).
Основные нормативные документы, которыми регламентируется деятельность предприятия
Указы Президента Российской Федерации;
Постановления Правительства Российской Федерации;
Распоряжения Правительства Российской Федерации;
Проекты нормативных правовых актов;
Приказы МВД России;
Приказы ФМС России;
Сведения о признании судом недействующими нормативных правовых актов ФМС России.
Список необходимых документов, для оформления визовой анкеты, миграционной карты, приглашение на въезд в РФ
миграционная служба визовая документ
Для въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин должен предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иной порядок въезда в Российскую Федерацию не установлен международным договором. Для оформления визы иностранному гражданину необходимо обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации лично или через своего надлежащим образом уполномоченного представителя и представить следующие документы:
действительный документ, удостоверяющий личность и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией;
заполненную визовую анкету с одной фотографией;
фотографию размером 3 x 4 см;
полис медицинского страхования, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
в случае, если иностранный гражданин ходатайствует о выдаче визы на срок более трех месяцев, он должен дополнительно представить сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
Размер консульского сбора, взимаемого за оформление российской визы, определяется на условиях взаимности. Для граждан Европейского союза сбор за оформление визы составляет 35 евро, а в случае срочного оформления визы (не более трех суток) он увеличивается в два раза.
Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, указывает в ней сведения, содержащиеся в визе, а по прибытии к месту назначения на территории Российской Федерации предъявляет имеющиеся документы принимающей стороне для постановки на миграционный учет.
Документы, необходимые для получения миграционной карты: (заявление на выдачу миграционной карты; личное заявление на выдачу миграционной карты).
Приглашения на въезд в РФ.
Для получения визы необходимо иметь приглашение на въезд в Российскую Федерацию, которое оформляется в подразделениях Федеральной миграционной службы. С ходатайством об оформлении приглашения может обратиться гражданин Российской Федерации, а также проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо юридическое лицо.
На основании приглашений, оформляемых подразделениями Федеральной миграционной службы, выдаются обыкновенные визы следующих видов: (частные, деловые, гуманитарные, учебные, рабочие).
трудовые договора, договора на обучение;
копии чеков об оплате гос. пошлины и др.
По итогам прохождения практики в ОУФМС России по Приморскому краю по Фрунзенскому району. Я ознакомилась с деятельностью службы, со структурой организации, научилась работать с базами данных, обрабатывать данные на компьютере. Немаловажным моментом в моей деятельности была работа с руководством предприятия. За время прохождения практики в УФМС России по Приморскому краю в отделе оформления приглашений, виз и регистрации иностранных граждан я ознакомилась с некоторыми документами, оформляемыми для получения визы иностранными гражданами, занималась архивированием документов, которые уже оформлены на визу. Архивация заключалась в формировании папок по 250-350 листов, нумерация страниц, подшивка документации, составление описей к томам (данные папки, томы хранятся в архиве УФМС в течении пяти лет).
Производственную практику считаю полезным и эффективным методом применения, ранее изученных знаний. А также благодаря прохождению практики мы учимся общаться с руководством и простыми гражданами разной национальности.
Список используемой литературы
. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Управления Федеральной миграционной службы но Приморскому краю.
.Территориальный орган создастся для осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы.
. Территориальный орган является государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России. Территориальный орган в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения. Контроль за деятельностью территориального органа осуществляет ФМС России.
. Основными задачами территориального органа являются:
.1. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
.2. Осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
.3. Оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
.4. Осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.
.5. Реализация во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции.
.6. Исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.
.7. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерация, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, а также настоящим Положением.
. Деятельность территориального органа осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина законности и гуманизма, на основе планирования, сочетания единоначалия врешении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника, гражданского служащего, работника территориального органа за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
. Территориальный орган создается, преобразуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
. Территориальный орган осуществляет свою деятельность в сфере миграции на территории Приморского края.
. Положение о территориальном органе, структура, штатное расписание, численность территориального органа и фонд оплаты труда, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, а также смета доходов и расходов на их содержание в пределах ассигнование предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели, утверждаются директором ФМС России.
. Территориальный орган имеет структурные подразделения, включая посты иммиграционного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
. Должности в территориальном органе могут замешаться в установленном порядке сотрудниками, гражданскими служащими и работниками.
. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:
.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор:
а) за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и но месту жительства в пределах Российской Федерации;
б) за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства;
в) за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда.
.2. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации:
а) оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение в Российскую Федерацию и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;
б) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства виз на въезд в Российскую Федерацию, их продление, аннулирование и восстановление;
в) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
г) выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации;
д) определение и оформление наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
е) принятие от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации;
ж) составление заключений на заявления об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке и направление их в ФМС России;
з) исполнение решений по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации;
и) ведение учета лиц, в отношении которых территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;
к) отмену принятых территориальным органом решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
л) выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;
м) регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и проживающих на территории Российской Федерации;
н) оформление и выдачу паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
о) учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации;
п) оформление и выдачу приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;
р) реализацию мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции, иммиграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства;
с) проставление отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
т) проведение государственной дактилоскопической регистрации;
у) учет, регистрацию, прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища либо о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве на территории осуществления полномочий;
ф) учет, регистрацию прием и временное размещение лиц, ходатайствующих о признании их вынужденными переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства на территории осуществления полномочий;
х) проведение идентификации иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании их беженцами и находящихся на территории осуществления полномочий;
ц) производство по делам об административных правонарушениях в пределах установленной компетенции;
ч) представление в установленном порядке в судах интересов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МВД России и ФМС России по вопросам своей компетенции, а также защиту в судах интересов территориального органа;
ш) подготовку и предоставление в установленном порядке и в установленные сроки ведомственной и государственной статистической отчетности.
.3. Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения:
а)по заявлениям об изменении гражданства Российской Федерации;
б)о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации;
в)о выдаче иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;
г) о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензии на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
.4. Подготавливает и исполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации решения о депортации иностранных граждан и лиц без гражданства.
.5. Осуществляет в установленном порядке мероприятия по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства,
.6. Оформляет и направляет в ФМС России в установленном порядке материалы, подтверждающие обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации,
.7. Осуществляет в пределах своей компетенции меры по недопущению въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
.8. Участвует в установленном порядке в осуществлении лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
.9. Участвует в реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом на территории осуществления полномочий.
.10. Ведет адресно-справочную работу на территории осуществления полномочий.
.11. Проводит прием граждан, своевременно и полно рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним соответствующие решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.
.12. Принимает в установленном порядке участие в подготовке предложений по установлению субъекту Российской Федерации квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
.13. Принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы территориального органа.
.14. Принимает участие в создании единой информационной системы и в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности.
.15. Взаимодействует и проводит в установленном порядке консультации с российскими и зарубежными общественными организациями, правоохранительными органами иностранных государств по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа.
.16. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности на территории осуществления полномочий и вносит руководству ФМС России предложения по его совершенствованию.
.17. Проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских работ для нужд территориального органа.
.18. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на него функций.
.19. Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и меры, связанные с допуском сотрудников, гражданских служащих и работников территориального органа к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну,
.20. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне,
.21. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями ФМС России.
. Территориальный орган для осуществления своих полномочий имеет право:
.1. Участвовать в установленном порядке в информационном обмене с ФМС России, МВД России и их территориальными органами.
.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности территориального органа.
.3. Подготавливать и направлять в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления, а также в иные организации информацию о недостатках, выявленных при проведении мероприятий по контролю за соблюдением миграционного законодательства.
.4. Заключать гражданско-правовые договоры,
.5. Выступать в качестве заказчика по капитальному строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов территориального органа.
.Территориальный орган возглавляет начальник (руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Начальник (руководитель) территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
. Начальник (руководитель) территориального органа:
.1. Осуществляет руководство деятельностью территориального органа, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на территориальный орган задач и функций, реализацию предоставленных прав.
.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов территориального органа, часть своих полномочий заместителям.
.3. Издаст в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом территориального органа.
.4. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации служебный (внутренний) распорядок и режим работы.
.5. Вносит директору ФМС России:
а) проект положения о территориальном органе;
б) предложения по структуре и штатному расписанию территориального органа, фонду оплаты труда сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа;
в) ежегодный план и основные показатели деятельности территориального органа, а также отчет об их исполнении;
г) предложения о создании временных подразделений целевого назначения.
.6. Направляет в установленном порядке сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа в служебные командировки.
.7. Устанавливает и изменяет, в пределах своей компетенции и средств, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в минимальных и максимальных размерах, определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа.
.8. Организует и обеспечивает подбор, расстановку в профессиональную подготовку кадров> соблюдение ими служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников, гражданских служащих и работников на переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
.9. Осуществляет в пределах своей компетенции прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа.
.10. Утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа, должностные инструкции и должностные регламенты сотрудников, гражданских служащих и работников территориального органа.
.11. Организует в пределах своей компетенции аттестацию сотрудников и государственных служащих, а также квалификационные экзамены государственных служащих территориального органа, присваивает государственным служащим классные чины, вносит директору ФМС России предложения о присвоении специальных званий сотрудникам территориального органа.
.12. Применяет в пределах своей компетенции меры поощрения и взыскания в отношении сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; вносит руководству ФМС России представления к награждению государственными и ведомственными наградами отличившихся сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа.
.13. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа.
.15. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными и материально-техническими средствами территориального органа в пределах утвержденной сметы доходов и расходов, осуществляет контроль за их использованием.
.16. Представляет на утверждение директору ФМС России проект сметы доходов и расходов территориального органа в пределах установленных ассигнований, несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных финансовых средств, иных средств, организацию бюджетного учета.
.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
. При руководителе могут создаваться комиссии и иные коллегиальные органы.
. Делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, а также материально-техническое и иное обеспечение в территориальном органе осуществляются установленном порядке,
. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленном порядке, счета в территориальных органах Федерального казначейства, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие бланки, печати и штампы.
.Полное наименование территориального органа: Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю.
Краткое наименование территориального органа: УФМС России по Приморскому краю.
Юридический адрес территориального органа; 690090» Приморский край, г. Владивосток, ул. Фонтанная, Д. 49.
. Финансирование территориального органа осуществляется ФМС России м счет средств, выделяемых из федерального бюджета, и иных финансовых источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
. Территориальный орган в установленном порядке ведет бюджетный учет, составляет статистическую и бюджетную отчетность, представляет ее в установленные сроки в ФМС России, налоговые органы, внебюджетные фонды и другие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Теги: Управление Федеральной Миграционной службы по Приморскому краю города Владивостока Отчет по практике Основы права