Не климатом единым: как отреагировала Москва на «Керри-рейд»
Спецпредставитель президента США по вопросам климата Джон Керри прилетел в Москву, где провел переговоры с вице-премьером России Дмитрием Чернышенко. Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки в этой связи заявила следующее:
«Сфера его (Керри. — Прим. ФАН) ответственности — климат. На этом сконцентрированы его переговоры и обсуждения».
А официальный представитель МИД РФ Мария Захарова дала понять, что заокеанский гость — не та фигура, с которой нельзя касаться проблем, например, политического или экономического климата в международных и российско-американских отношениях. Даже наоборот.
О том же говорит и список отечественных контрагентов Джона Керри. В числе оказались не только вице-премьер РФ по вопросам цифровой экономики и инновациям, связи, СМИ, а также культуры, туризма и спорта Дмитрий Чернышенко, но и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, спецпредставители президента РФ по вопросам климата Руслан Эдельгериев и по вопросам устойчивого развития Анатолий Чубайс, а также неназванные поименно «представители крупного российского бизнеса». Кроме того, с Керри по телефону пообщался и Владимир Путин.
Как было отмечено в соответствующем сообщении на сайте Кремля, климатическая проблематика — одна из областей, где у России и США налицо как общие интересы, так и близкие подходы. Сюда входят природоохранное взаимодействие в Арктике, деполитизация целей Парижского соглашения, учет национальных приоритетов при декарбонизации.
Но личной встречи спецпосланника президента США Джо Байдена с российским лидером на этот раз не произошло. Это указывает на актуальный статус для Кремля не только этого «американского политического тяжеловеса», но и Штатов в целом. И этот статус — паритетный. Не менее, но и не более того.
Все нынешние возможности и былые регалии Джона Керри при этом российской стороной учитываются, но выносятся за скобки официального протокола. Что еще раз указывает на принципиально новый баланс сил между Москвой и Вашингтоном.
А буквально на следующий день, 13 июля, подал в отставку со своего поста (занимавший его с 2014 года) министр внутренних дел Украины Арсен Аваков. Он обладал реальным силовым ресурсом и при помощи различных националистических структур держал под контролем «улицу» крупнейших украинских городов, включая столицу, что было неоднократно доказано и при Порошенко, и при Владимире Зеленском. Его называли главным претендентом на роль внелегитимного диктатора Украины, если ситуация там начнет выходить из-под контроля.
Говорят, что отставка Авакова произошла с подачи и под давлением его давнего приятеля и делового партнера Джорджа Кента — нового посла США в Киеве. Как бы то ни было, Арсен Борисович теперь официально вне игры, а это может стать триггером лавинной дестабилизации политической системы в «стране 404». Случайны ли такие совпадения? Вряд ли.
И если продолжать тему непрофильных интересов американского визитера, то нельзя обойти его встречу с вице-премьером Дмитрием Чернышенко, отвечающим в кабинете Михаила Мишустина за всю российскую «цифру». В последнее время Белый дом активно продвигает и выдвигает на первый план тему «русских хакеров», якобы вовсю атакующих Америку и другие страны коллективного Запада.
Так, например, действующий госсекретарь США Энтони Блинкен заявил:
«В ходе нашего взаимодействия с Россией наш сигнал ясен: страны, укрывающие киберпреступников, несут ответственность за принятие мер. Если они этого не сделают — мы сделаем».
Иными словами, официальный Вашингтон претендует на то, чтобы полностью контролировать мировое киберпространство и диктовать в нем свои правила, выступая одновременно и обвинителем, и судьей, и исполнителем наказаний. Вряд ли Керри в Москве мог транслировать какую-то принципиально иную точку зрения, пытаясь найти условия, на которых можно будет навязать ее российской стороне.
В американском бизнес-словаре есть термин «керри-трейд» (carry trade), которым обозначают валютные операции, прибыль в которых получается за счет процентного арбитража — займа в одной валюте, желательно «долгого», под низкий процент, и обмена полученной суммы на другую валюту, в которой предоставляются займы под высокий процент и на более короткие сроки. Хотя фамилия Джона Керри (Kerry) пишется иначе, чем слово carry, но по-русски они звучат одинаково. И то, с чем сейчас бывший госсекретарь приезжал в Москву, похоже, является типичным «керри-трейдом» — вернее, «Керри-рейдом», попыткой «купить Манхэттен за бусы» или «на грош пятаков». Но с Россией такие фокусы проходить не должны.
Три и даже четыре дня переговоров (визит проходил 12-15 июля) — это немало и этого вполне достаточно для предварительного обсуждения и общего решения весьма широкого круга проблем (столько же длилась, например, Тегеранская конференция 28 ноября — 1 декабря 1943 года). Но за «Тегераном» должна (или не должна, но это уже совсем другая история) следовать «Ялта». А иначе нет смысла огород городить. Разве что ради выигрыша во времени. Которое сейчас работает вовсе не на Америку.
Разведка миром: зачем Керри приезжал в Россию
Парад Красной армии в честь освобождения Европы от фашистов прошел с Красной армией, но без освобожденных европейцев. И только все воочию увидели новый восточный вектор российской политики улыбающимся и машущим с гостевой трибуны, как приехала ожидаемая Меркель, и сразу за ней нежданный Джон Керри.
Джон Керри, госсекретарь США, последний раз был в России два года назад. Он самый высокопоставленный американец, который приехал в Россию с начала украинских событий. Мимолетные рукопожатия с Обамой на нормандском газоне и брисбенском фуршете, с помощью которых нам пытались доказать, что все в порядке и с нами здороваются, не идут ни в какое сравнение с нынешним четырехчасовым разговором, в котором «подробно обсудили» не только Украину, но и Сирию, Иран, Ливию и даже Йемен.
Сперва с Керри долго разговаривал Лавров и по итогам беседы подарил ему футболку с символикой Дня Победы – намек на пропущенное совместное торжество – и помидоры с картошкой: не зря Колумб съездил в Америку, теперь нам есть чем ответить на европейские санкции. Керри неожиданно щедро высказался и про них, сам, никто не выпытывал: «Если и когда Минское соглашение будет исполнено, европейские и американские санкции можно начать сворачивать».
Один из американцев, отвечающих в Вашингтоне за отношения с Россией, сказал мне на праздничной неделе: в скором времени вы увидите перемены. Перемены прибыли специальным рейсом в Сочи в 10:40 по Москве. Американцы, с которыми случилось общаться, говорили примерно следующее: контакты почти полностью прекратились с весны прошлого года, и это их очень беспокоит. («Прекратились, но по чьей инициативе», – саркастически комментируют российские дипломаты.) Только Керри разговаривал с Лавровым по телефону, а теперь приехал. Зачем?
У Обамы мало времени. Еще полгода, и американская внешняя политика начнет определяться не практическими соображениями, а избирательной кампанией. Во время избирательной кампании нельзя показаться слабее своих соперников. Важно будет не то, что кажется правильным Обаме, а что нужно, чтобы его однопартийцы победили на выборах.
А нужно понятно что. В США нет сплоченного русского избирателя: в отличие от греческой, польской, армянской русскоязычная диаспора здесь разрозненна и не настроена патриотично (обычное свойство большого народа). Это значит, нет никаких внутриполитических причин говорить о России хорошее или делать ей жесты навстречу. Есть причины вести себя ровно наоборот. Россия – традиционный противник, старое зло, подтвердившее свою репутацию новыми делами. Выступая против России, ты борешься за добро автоматически, так было до Украины, а сейчас тем более.
Другая, самая практическая задача для Керри – понять, будет ли продолжаться мир на востоке Украины, или будет летнее наступление, о котором многие с тревогой спрашивают. Ополченцы ведь все время говорят, что нынешней линией перемирия недовольны. Если они будут пытаться наступать, а Россия их поддерживать, тут не до возобновления отношений, тут речь пойдет о новых санкциях хуже прежних.Вот в день приезда Керри вдруг опять сообщают о боях в Донбассе.
Эта концепция порождена разрушительными нашествиями на Россию с Запада, но не доказана на практике. Неизвестно, участвовала бы Финляндия в войне и блокировала бы Ленинград с севера, если бы за год до этого СССР не попытался обеспечить безопасность за ее счет. Или представим себе, что Сталин попробовал бы перед войной улучшить безопасность СССР на юге за счет территорий Турции – осталась бы Турция нейтральной?
Наконец, Керри надо было понять, можно ли Путину верить, готов ли он разговаривать честно. Без этого невозможно двигаться дальше, к встрече на высшем уровне. На Западе все ошарашены тем, что он не только нарушил главное правило системы безопасности, сложившееся после войны (той самой, которую он так высоко ценит): не присоединять земли силой, не требовать воссоединения народов в одних границах, – но и тем, что он использовал формулировки собственной пропаганды даже в доверительных контактах на высоком уровне. То есть пытался обманывать коллег.
Кроме того, западные дипломаты и специалисты наблюдают, как российская пропаганда врет своему населению и ведет атаку на Запад и на собственных граждан. Их это беспокоит: нельзя всерьез восстанавливать отношения с тем кого бранишь на весь трамвай. В день визита Керри по госканалам опять поименно называли врагов, которые что-то не так написали про празднование Дня Победы. У нас это, разумеется, считают ответом на западную информационную войну.
Нарушены правила безопасности поведения и приличия. Многим в России кажется, что они нарушены в ответ: диктатором объявлен нормально избранный президент, пусть неспособный и вороватый, но не досидевший и одного срока. Компромисс, подписанный западными политиками, через несколько часов выброшен за ненадобностью даже без подобающих случаю оговорок, когда выяснилось, что «свои» из оппозиции побеждают. Был компромисс, и нету, бежал в женском платье – ну и отлично. В России это поняли так: соглашений нет, правил нет, делаем что хотим. Теперь, когда речь идет о возобновлении контактов, нужно придумать, как сделать так, чтобы правила снова были, с соглашениями считались, а врать в доверительной беседе было неприлично.
Ведь один из главных мотивов внешней политики России: хотим, чтобы нас воспринимали всерьез. В России и руководство, и население неожиданно остро пережили падение своей значимости. Как сказал один американский дипломат: в девяностые Россия перестала быть приоритетом для США, потому что перестала быть угрозой. И это вроде бы хорошо. Но в России почувствовали, что стали страной, которую, если она не согласна, можно не переубеждать, а не замечать, и сделали вывод: чтобы вернуть значимость, надо снова стать угрозой. Ну вот задача западной дипломатии – убедить Россию, что можно быть важной, не будучи угрозой. Но это дело не одного визита, а целой внешней политики.
Важно: мнение редакции может отличаться от авторского. Редакция сайта не несет ответственности за содержание блогов, но стремится публиковать различные точки зрения. Детальнее о редакционной политике OBOZREVATEL поссылке.
Зачем керри приезжал в москву
23-25 марта 2016 года в Москве находился с визитом госсекретарь США Джон Керри. Он провел переговоры с министром иностранных дел Лавровым и президентом Путиным, встреча с которым продолжалась около четырех часов.
Уже третья встреча госсекретаря США с руководством России прошла в похожем формате: Джон Керри приезжает на переговоры с Путиным и Лавровым через некоторое время после неожиданных внешнеполитических ходов Кремля (сначала после заключения Минских соглашений, затем после ввода российских войск в Сирию, теперь – после их вывода). Переговоры растягиваются на целый день, Керри мужественно борется с джетлагом, тщательно работает над образом “друга российского народа”, для чего организуются прогулки по Москве и встречи с представителями гражданского общества, а в публичные заявления американского гостя обязательно включаются различные вдохновляющие истории (на этот раз – история о длительной совместной работе американца Скотта Келли и россиянина Михаила Корниенко на международной космической станции).
Однако теперь, после третьей подобной встречи, уже можно делать выводы не только о сходстве их внешнего антуража, но и о степени их результативности.
Первый, и наиболее важный вывод заключается в том, что механизм российско-американских переговоров работает и приносит свои плоды. События вокруг Сирии после декабрьской встречи Керри с Лавровым и Путиным развивались почти в полном соответствии с прозвучавшими тогда заявлениями: запущен переговорный процесс между оппозицией и Асадом, принята резолюция СБ ООН, объявлено перемирие. Не исключено, что и вывод части российских войск из Сирии был так или иначе согласован уже тогда, в декабре.
Следующий важный итог визитов Керри – это демонстрация того, что Соединенные Штаты действительно заинтересованы в сотрудничестве с Россией, и не на словах, а на деле руководствуются часто декларируемым принципом: острые противоречия по одним вопросам не исключают возможности для тесного сотрудничества по другим. Понятно, что, отказавшись от прямого военного вмешательства в Сирии, администрация Обамы просто вынуждена была поставить эту проблему на аутсорсинг. И даже такой сомнительный союзник, каковым выглядит Россия после украинского кризиса, вполне способен помочь США добиться в Сирии желаемых результатов.
Важнейшей задачей Кремля в такой ситуации выступает презентация реально существующего российско-американского сотрудничества по Сирии в нужном свете. России хочется предстать не в виде “рабочей лошадки” Вашингтона, которая выполняет в Сирии грязную работу по искоренению международного терроризма, а в качестве самостоятельной и могущественной великой державы, которая руководствуется только собственными интересами и ничем иным.
На итоговой пресс-конференции Сергей Лавров долго и тщательно перечислял многочисленные темы, затронутые в ходе переговоров. Сирия и Украина были лишь двумя пунктами в этом длинном списке. Российский министр вспомнил и про Йемен, и про расширение НАТО, и даже выразил недовольство по поводу методов, которые США используют для оказания давления на Северную Корею. Керри не стал отрицать, что все эти вопросы затрагивались, но и не прокомментировал отдельно что-либо, кроме Сирии и Украины.
Очевидно, что настоящие переговоры шли в Москве именно по этим сюжетам, а не по глобальной повестке, в рамках которой позиция России Соединенным Штатам не так важна и интересна. Россия может сегодня оказывать влияние на Дамаск и на сепаратистов востока Украины, может наносить удары по позициям террористов в Сирии – в этих вопросах Вашингтон ведет с Путиным заинтересованный диалог. Все же остальное важно не США, а России, да и то, не в практическом ключе, а для поддержания имиджа глобального политического игрока.
Джон Керри на пресс-конференции сказал о том, что американская сторона после переговоров гораздо лучше понимает позицию российского руководства, и что это один из важных результатов проведенных консультаций. Казалось бы, совершенно банальное утверждение, но в современном контексте российско-американских отношений оно имеет глубокий смысл.
Известно, что внезапность и непредсказуемость стали в последнее время “фирменными” чертами внешней политики Путина. Секретные операции, введение в заблуждение оппонентов, а заодно и собственных граждан – во всем этом российский президент знает толк, и все более активно пользуется подобными методами для достижения политических целей.
Интересно, что подобные заявления со стороны российских дипломатов, о лучшем понимании американской позиции после проведенных переговоров, звучат гораздо реже. Это также отражает объективную реальность: чтобы понять внешнюю политику США не надо добиваться аудиенции у Барака Обамы и вести с ним четырехчасовые переговоры за закрытыми дверями.
В американской внешней политике все гораздо более предсказуемо и транспарентно. Косвенным подтверждением данного факта может служить очевидная незаинтересованность российских властей в развитии “американских исследований”: зачем тратить деньги на ученых, если для поиска ответов на возникающие вопросы достаточно почитать “Нью-Йорк Таймс” или “Вашингтон Пост”.
То, что в результате такого подхода без адекватных представлений о США остаются миллионы россиян, Кремль совсем не беспокоит. Это лишь облегчает задачу по формированию образа врага средствами государственной пропаганды.
Если по итогам прошедшей в Москве встречи продолжится сотрудничество США и России в Сирии, а в Украине конфликтующие стороны ускорят реализацию минских договоренностей – это можно только приветствовать. Впервые за несколько лет возникла ситуация реальной взаимной заинтересованности между Москвой и Вашингтоном: Белый Дом стремится к сглаживанию конфликтов и противоречий в завершающий год администрации Обамы, Кремль хочет использовать прагматичные отношения с США для восстановления великодержавного статуса России в международных делах.
Тревогу вызывает лишь то, что такая ситуация носит временный характер, а накопившиеся противоречия между Россией и США гораздо более фундаментальны, чем существующие поводы для сотрудничества.
Зачем Керри едет в Москву
После сообщений о том, что вывод войск из Сирии заставил госсекретаря США Джона Керри явиться в Москву, в Госдепе поспешили дать объяснение визиту дипломата. Американские власти сообщили, что предстоящая встреча с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым не связана с этим событием.
ПО ТЕМЕ
Приказ Путина заставил Керри лететь в Москву
Шпионы спутали номер Керри и слушали Африку
Керри грозит Асаду вводом войск
Госсекретаря США обвинили в создании «ИГ»
«Поездка в Москву – не результат решения (о выводе Военно-космических сил из Сирии. – Прим. ред.). Эту дискуссию он и Сергей Лавров вели давно«, – цитирует представителя ведомства РИА Новости. Госсекретарь заявил, что едет обсуждать с российским руководством урегулирование ситуации в Сирии.
По мнению Керри, вывод российский войск – очень важное для перемирия решение. «Нынешний момент нужно использовать, а не растрачивать. Мы достигли очень важной фазы в этом процессе», – заявил дипломат. Он добавил, что насилия в Сирии стало меньше, а также были налажены поставки гуманитарных грузов.
В Пентагоне отметили, что Москва не предупреждала Вашингтон о выводе войск. «Россия не давала США предварительного уведомления об этом решении», – сообщил представитель ведомства Джош Эрнест.
Напомним, что Министерство обороны по поручению президента России Владимира Путина приступило к выводу основных военных сил из Сирии. Как писали Дни.Ру, территорию боевых действий первой покинула группа стратегических бомбардировщиков Су-34 во главе с транспортным самолетом Ту-154, на борту которого находится обслуживающий персонал и имущество военных.
«Челночная» дипломатия. Зачем Керри приехал в Москву?
В гостях у «МИР 24» директор «Института актуальной экономики» Никита Исаев.
— Визит Джона Керри в Москву проходит на фоне терактов в Брюсселе и окончания очередного раунда переговоров в Женеве. Как Вы думаете, что еще могут сделать Москва и Вашингтон для сирийского урегулирования?
Н.И.: Я напомнил бы еще, что вчера была встреча с министром иностранных дел Германии Франком-Вальтером Штайнмайером. Стоит объединить это в единую цепь. Мы видим некую «челночную» дипломатию, которую сейчас стали предпринимать и представители ЕС, и представители США. Она связана с позицией России в сирийском урегулировании и выводом войск. Разумеется, после вывода войск надо понимать, как будет вестись диалог, как будут находить точки соприкосновения по Сирии. Россия заявила, что вывод войск связан с тем, что урегулирование приближается. И сейчас этот диалог начинается.
Полагаю, что именно с этим Керри приехал в Москву. Уверен, что у него есть предложения, связанные с решением сирийской проблемы. Те заявления, которые сейчас делаются, в меньшей степени касаются Башара Асада (президента Сирии), а в большей степени касаются ИГ (террористическая организация «Исламское государство», запрещена в РФ) и необходимости его уничтожения.
— Госсекретарь США приезжает в Россию уже третий раз за год. Насколько это общение поспособствует нормализации российско-американского диалога?
Н.И.: В российско-американских отношениях достаточно непростая ситуация, связанная с украинским кризисом. США занимают жесткую позицию в отношении России, которая якобы нарушает минские договоренности. Плюс к этому подвязали ситуацию с Надеждой Савченко (украинская летчица, осужденная за причастность к гибели российских журналистов в Донбассе). И Керри, и (президент США Барак) Обама требуют отпустить Савченко, увязывая это в том числе с украинским перемирием.
Плюс к этому у нас есть и санкционная война, откровенно говоря. Несколько пакетов санкций, которые начали приниматься в отношении России Соединенными Штатами, а затем и Европой, сателлитом США, начиная с Крыма, с марта 2014 года. Да, все эти вопросы надо решать.
Я уверен, что тот диалог, который уже ведется, имеет равноправный характер, нежели тот, который был еще пару лет назад.
— А какие темы станут главными в ходе визита Керри в Москву?